Dlhoočakávaný zákon k detským ihriskám prijatý

Dňa 16.10.2019 bol Národnou radou SR v 3. čítaní schválený Zákon o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska („ďalej len „zákon o detských ihriskách“). Zákon nadobudne účinnosť od 01.01.2020.

Cieľom návrhu zákona je stanoviť požiadavky na detské ihrisko ako jeden kompaktný priestor. Ambíciou návrhu zákona nie je vylúčiť každé potenciálne nebezpečenstvo na detskom ihrisku, ale stanoviť také požiadavky, aby miera hroziaceho rizika vyplývajúceho zo samotnej podstaty hry na detskom ihrisku a s ňou neoddeliteľne spätá neprekročila hranicu rizika, ktoré možno na detskom ihrisku rozumne predvídať. Ustanovujú sa také povinnosti subjektov, ktoré smerujú k dosiahnutiu sledovaného účelu – väčšia bezpečnosť detí na detských ihriskách.

 

Právny stav k: 30.10.2019

Dňa 16.10.2019 bol Národnou radou SR v 3. čítaní schválený Zákon o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska („ďalej len „zákon o detských ihriskách“). Zákon nadobudne účinnosť od 01.01.2020.

Cieľom návrhu zákona je stanoviť požiadavky na detské ihrisko ako jeden kompaktný priestor. Ambíciou návrhu zákona nie je vylúčiť každé potenciálne nebezpečenstvo na detskom ihrisku, ale stanoviť také požiadavky, aby miera hroziaceho rizika vyplývajúceho zo samotnej podstaty hry na detskom ihrisku a s ňou neoddeliteľne spätá neprekročila hranicu rizika, ktoré možno na detskom ihrisku rozumne predvídať. Ustanovujú sa také povinnosti subjektov, ktoré smerujú k dosiahnutiu sledovaného účelu – väčšia bezpečnosť detí na detských ihriskách.

Zákonom o detských ihriskách sa stanovujú najmä požiadavky na náležité rozmiestnenie prvkov detského ihriska a zabezpečenie vhodného povrchu detských ihrísk, zavádza sa systém na monitorovanie úrazov detí na detských ihriskách a jasné pravidlá prevádzky detských ihrísk vrátane vykonávania pravidelných odborných kontrol.

Kontrola individuálnych zariadení detských ihrísk sa pretransformuje na vstupnú kontrolu, ktorú budú musieť absolvovať všetky detské ihriská pred uvedením do prevádzky po ich zriadení alebo podstatnej zmene majúcej dosah na bezpečnosť detského ihriska. Zároveň sa definuje okruh subjektov oprávnených vykonávať kontroly detských ihrísk po preukázaní dostatočnej odbornosti na výkon tejto špecializovanej činnosti.

Detské ihrisko je definované v § 6 ako priestor, v ktorom je umiestnené aspoň jedno zariadenie detského ihriska a je prístupný verejnosti. Zákon ďalej prináša aj ďalšie definície pojmov ako napr. uvedenie detského ihriska do prevádzky, sprístupňovanie detského ihriska verejnosti, bezpečné detské ihrisko, neprimerané nebezpečenstvo.

V ďalších ustanoveniach (§4 zákona o detských ihriskách) sú definované základné povinnosti vlastníkov ihrísk; príkladmo uvádzame nasledovné:

Zákon taktiež rieši situáciu, pokiaľ nebude možné určiť vlastníka detského ihriska. V tom prípade bude ako vlastník zodpovedať fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je vlastníkom pozemku alebo stavby, na ktorom alebo v ktorej je detské ihrisko umiestnené.

Detské ihriská budú musieť byť riadne označené, pričom označenie musí obsahovať: názov, adresu ihriska, identifikačné údaje vlastníka a prevádzkovateľa, obdobie prístupnosti ihriska verejnosti, prevádzková doba ihriska, dátum poslednej kontroly, tiesňová linka, údaje pre oznamovanie úrazov a nedostatkov ihriska, iné obmedzenia používania ihriska.

Vlastník detského ihriska bude povinný viesť evidenciu všetkých písomne oznámených úrazov a oznamovať úrazy orgánu dohľadu. Detské ihriská budú podliehať vstupnej a pravidelnej kontrole raz za 24 mesiacov, ktoré vykonáva len certifikovaná osoba.

Zákon pamätá taktiež na porušovanie povinností vlastníkmi detských ihrísk alebo certifikovanými osobami. Vlastníci detských ihrísk budú môcť za nedodržanie svojich povinností mať udelenú pokutu vo výške od 100 do 50.000,- €. Orgánom dohľadu je Slovenská obchodná inšpekcia.

Prechodné ustanovenia

Vlastníci starších detských ihrísk uvedených do prevádzky do 31. decembra 2019 sú povinní zabezpečiť splnenie požiadaviek na bezpečnosť detského ihriska podľa nového zákona a vykonať alebo zabezpečiť vykonanie prvej pravidelnej kontroly detského ihriska podľa § 9 najneskôr do 31. decembra 2021.

Základné požiadavky na detské ihrisko a povinnosti vlastníka detského ihriska podľa tohto zákona sa vzťahujú aj na detské ihriská uvedené do prevádzky pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona okrem povinnosti uviesť do prevádzky len detské ihrisko, na ktoré bol vydaný inšpekčný certifikát (t.j. zabezpečiť vykonanie vstupnej kontroly § 18 ods. 1), ďalej pre nich platí povinnosť viesť evidenciu úrazov až od nadobudnutia účinnosti zákona (§ 18 ods. 2).

Spracovala JUDr. Adriána Kováčová

Zdroje:

Znenie nového zákona

Dôvodová správa

Dôvodová správa osobitná časť