Elektronická verejná správa

Dňa 22.12.2022 bol v MPK zverejnený návrh legislatívneho zámeru zákona o elektronickej verejnej správe.  Návrh legislatívneho zámeru je súčasťou plnenia záväzku vyplývajúceho z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ktorý spočíva vo zvýšení kvality elektronických služieb a zlepšovaní dostupnosti k nim.

V súlade s legislatívnym zámerom budú predmetom právnej úpravy nové pravidlá výkonu verejnej moci a fungovania elektronickej verejnej správy, ktoré možno rozdeliť do piatich skupín, konkrétne  

• zmena postupov (digitálna transformácia); 
• zdieľanie; 
• sprístupnenie štátnych riešení; 
• zjednodušenie; 
• revízia. 

Prvé dve skupiny nových pravidiel sú systémové zmeny ktoré kladú vysoké nároky na koordináciu, znalosť procesov, komunikáciu s rezortmi, ako aj na pripravenosť rezortných evidencií, korektnosť a kvalitu údajov a zrejme aj technické riešenie. Vyznačujú sa vysokou komplexnosťou témy, následne teda aj regulácie a je predpoklad, že pôjde aj o pomerne náročnú právnu úpravu, spojenú najmä s otázkami príslušnosti na konanie orgánov verejnej moci a dodržanie (najmä ústavných) podmienok kladených na jeho priebeh a výsledok. 

Tretia skupina je uvádzaná osobitne, aj keď nepredstavuje svojou komplexnosťou zmenu na úrovni prvých dvoch a je viac praktická a vecne uchopiteľná. Ide o ucelenú tému, nadväzujúcu na už začaté aktivity v oblasti bankového sektora, sektora pôšt a sektora elektronických komunikácií. 

Úlohou štvrtej skupiny je odstrániť jeden z hlavných identifikovaných nedostatkov platnej právnej úpravy, ktorým je vnímanie zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov ako príliš zložitého právneho predpisu. Ide o zmeny prierezového charakteru, najmä zmeny v prístupe k regulácii a k obsahu, ale aj jazyku právneho predpisu.  

Piatu skupinu tvoria konkrétne návrhy zmien v dnešnom zákone o e-Governmente, ktoré vyplynuli z revízie jeho ustanovení po takmer dekáde ich používania.  

Cieľom predloženia návrhu legislatívneho zámeru je zároveň iniciovať diskusiu širokej odbornej verejnosti za účelom zrevidovania a zjednodušenia právnej úpravy v oblasti e-Governmentu, a to aj v nadväznosti na skúsenosti z počiatočného obdobia aplikačnej praxe zákona o e-Governmente, s ohľadom na technologický vývoj a výhody elektronickej úradnej komunikácie. 

MPK končí: 16.01.2023 
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Adam Mikuš