Finančná náhrada za sanovanie súkromných nehnuteľností
Dňa 03.12.2021 NRSR schválila novelu zákona č. 409/2011 Z. z. o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže. Novela reaguje na dlhodobý a nedoriešený problém aplikačnej praxe, a to zabezpečenie refundácie prostriedkov vynaložených z verejných zdrojov na sanovanie nehnuteľností v súkromnom vlastníctve.
V súčasných podmienkach sa pomerne často stáva, že mnohé bývalé priemyselné podniky, na pozemkoch ktorých sa nachádza environmentálna záťaž, nemajú pôvodcu environmentálnej záťaže, rovnako v prípade týchto záťaží nie je určená povinná osoba. Z uvedeného dôvodu sa zodpovedným subjektom za stav a sanáciu environmentálnej záťaže stáva štát prostredníctvom príslušného ministerstva.[1]
Novelou sa vytvoril efektívny mechanizmus, zmyslom ktorého bude možné zabezpečiť návratnosť finančných prostriedkov, ktoré budú vynaložené na sanáciu environmentálnej záťaže. Za uvedeným účelom bude mať príslušné ministerstvo ako záložný veriteľ oprávnenie pri prvom prevode sanovanej nehnuteľnosti požadovať finančnú náhradu spočívajúcu v rozdiele medzi trhovou cenou sanovanej nehnuteľnosti pred a po vykonaní sanácie.
Ak teda štát uskutoční z verejných prostriedkov sanáciu environmentálnej záťaže, ktorá sa nachádza na nehnuteľnosti, ktorej nie je vlastníkom alebo správcom, je povinný požadovať od vlastníka sanovanej nehnuteľnosti náhradu finančných prostriedkov vynaložených na vykonanie sanácie. Za sanovanú nehnuteľnosť sa nepovažuje nehnuteľnosť, ktorá je súčasťou kontaminačného mraku[2] súvisiaceho s environmentálnou záťažou, ak nebola zahrnutá do projektu sanácie environmentálnej záťaže.
Vlastník sanovanej nehnuteľnosti bude na základe výzvy povinný uhradiť sumu zodpovedajúcu finančnej náhrade za sanovanú nehnuteľnosť alebo uzavrieť záložnú zmluvu.[3] Ak však vlastník sanovanej nehnuteľnosti na základe výzvy neuhradí sumu zodpovedajúcu finančnej náhrade za sanovanú nehnuteľnosť alebo v lehote nedoručí podpísaný návrh záložnej zmluvy, príslušné ministerstvo bude povinné domáhať sa úhrady finančnej náhrady súdnou cestou.[4]
Doručovanie výzvy a súčinnosť obcí
Za deň doručenia výzvy sa bude považovať okamih jej doručenia do elektronickej schránky podľa údajov elektronickej doručenky a deň doručenia do vlastných rúk alebo deň, kedy bolo odopreté jej prevzatie, ak sa výzva doručuje poštou. Ak vlastník sanovanej nehnuteľnosti nie je známy alebo nie je známy jeho pobyt, výzva sa bude doručovať verejnou vyhláškou na webovom sídle príslušného ministerstva, a súčasne sa zverejní na úradnej tabuli a webovom sídle obce, v ktorej sa environmentálna záťaž nachádza, počas 30 dní. Uplynutím 30 dní od zverejnenia vyhlášky sa výzva považuje za doručenú bez ohľadu na skutočnosť, či sa o tom vlastník sanovanej nehnuteľnosti dozvedel alebo nie.
Pre zabezpečenie pohľadávky vyplývajúcej z finančnej náhrady, ktorá presahuje u vlastníka sanovanej nehnuteľnosti sumu 1 000 eur, príslušné ministerstvo rozhodne o zriadení záložného práva k sanovanej nehnuteľnosti, ak nedošlo k uzavretiu záložnej zmluvy a nebola uhradená pohľadávka vyplývajúca z finančnej náhrady.[5]
Účinnosť od: 01.06.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Vladimír Fujak
[1] Sanácia environmentálnych záťaží má spravidla pozitívny vplyv na zvýšenie trhovej ceny sanovanej nehnuteľnosti, uvedené je preto možné považovať za formu nepriamej štátnej pomoci.
[2] Je priestor, v ktorom je zistený zvýšený výskyt znečisťujúcich látok vyšší ako limitná, resp. požadovaná úroveň.
[3] Príslušné ministerstvo vyzve vlastníka sanovanej nehnuteľnosti aby v lehote do 30 dní odo dňa doručenia výzvy uhradil sumu zodpovedajúcu finančnej náhrade, ktorá je uvedená vo výzve, alebo aby v lehote 30 dní odo dňa doručenia výzvy odoslal podpísaný návrh záložnej zmluvy na sanovanú nehnuteľnosť v prospech štátu na sumu uvedenú vo výzve pre konkrétnu sanovanú nehnuteľnosť.
[4] Peňažná čiastka vyplývajúca z finančnej náhrady bude príjmom Environmentálneho fondu. Peňažnú čiastku vyplývajúcu z finančnej náhrady nebude možné nahradiť nepeňažným plnením.
[5] Záložné právo k sanovanej nehnuteľnosti vznikne dňom vykonateľnosti rozhodnutia o zriadení záložného práva. Príslušné ministerstvo je oprávnené začať konanie o zriadení záložného práva do jedného roka odo dňa doručenia výzvy.