Najvyšší súd SR z 25.5.2012 - O námietkach voči vylúčeniu ponuky z verejného obstarávania služby elektronického výberu mýta

Predmetom preskúmania zákonnosti rozhodnutia vo veci vedenej na Krajskom súde je rozhodnutie žalovaného, ktorým boli zamietnuté námietky podľa § 139 ods. 4 zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon č. 25/2006 Z.z.), voči vylúčeniu ponuky žalobcov z verejného obstarávania s názvom Komplexná služba elektronického výberu mýta (ďalej len verejné obstarávanie), ktoré vyhlásil verejný obstarávateľ. Verejný obstarávateľ ako dôvody vylúčenia ponuky žalobcov označil:

1. nesplnenie záväznej požiadavky na predmet zákazky podľa časti B1 článok 12 ods. T1.5 Súťažných podkladov teda, že technický návrh a architektúra systému neobsahuje záložný napájací dieselagregát a to ani na inom ľubovoľnom mieste v celom obsahu časti 21 na stranách 0384 až 0544 ponuky žalobcov.
2. žalobcovia nepredložili vyhlásenie o zhode pre palubné jednotky, ale predložiť ho mohli, nakoľko z technického opisu na str. 0403 až 0412 a z vyobrazení na str. 0403 a na iných miestach ponuky vyplýva, že palubné jednotky sú minimálne v overovacej sérii alebo prototypovej verzii k dispozícii.
3. neobvykle nízka ponuková cena a to najmä s ohľadom na skutočnosť, že žalobcami ponúkaná hodnota Efektívnosti výberu mýta E. výrazne prekračuje hodnoty efektívnosti výberu mýta bežne dosahované v okolitých stredoeurópskych krajinách. Predložené vysvetlenie neobvykle nízkej ceny nie je možné považovať za vysvetlenie predložené v súlade s požiadavkami obstarávateľa podľa § 42 ods. 3 zákona č. 25/2006 Z.z., pretože nebolo zamerané jednoznačne k podrobnostiam základných charakteristických parametrov ponuky, ktoré považovala komisia obstarávateľa za dôležité.