Nariadenie sanácií vlastníkom území

Viaceré obchodné spoločnosti sa stali vlastníkmi pozemkov, ktoré boli v minulosti využívané na výrobu insekticídov a herbicídov, a neskôr boli tieto pozemky z dôvodu kontaminácie označené za lokalitu národného záujmu na účely ich sanácie.

Všetkým spoločnostiam vlastniacim pozemky v tejto oblasti bolo z ministerstva nariadené, aby vykonali naliehavé zabezpečovacie opatrenia, s cieľom chrániť horniny na týchto pozemkoch. Vlastníci namietali, že nenesú priamu zodpovednosť za znečistenie, a teda im nemôže byť nariadený výkon týchto opatrení.

Prejudiciálna otázka znela nasledovne:
„Majú zásady práva Únie v oblasti životného prostredia, ktoré sú uvedené v článku 191 ods. 2 ZFEÚ a v smernici 2004/35, konkrétne zásada znečisťovateľ platí, vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnej právnej úprave, o akú ide vo veci samej, ktorá v prípade nemožnosti identifikovať subjekt zodpovedný za znečistenie pozemku alebo vynútiť od neho opatrenia na odstránenie znečistenia, neumožňuje príslušnému orgánu nariadiť výkon preventívnych a nápravných opatrení vlastníkovi tohto pozemku, ktorý za znečistenie nie je zodpovedný, ktorý je len povinný nahradiť náklady týkajúce sa opatrení vykonaných príslušným orgánom obmedzené na trhovú hodnotu pozemku stanovenú po vykonaní týchto opatrení?“