NKÚ_Účinnosť rekvalifikačných kurzov

·       Systém rekvalifikačných kurzov je legislatívne a organizačne stabilizovaný a predstavuje významný nástroj aktívnej politiky trhu práce. V kontrolovanom období bolo realizovaných viac ako 7 600 rekvalifikačných kurzov s rôznym názvom a do národných projektov sa zapojilo viac ako 87 tisíc uchádzačov o zamestnanie, pričom viac ako 60 tis. Bola žiadosť o rekvalifikáciu schválená. 

·       Strategický rámec rekvalifikácií bol dostatočne definovaný a vychádzal z európskych a národných strategických dokumentov. Obsah a rozsah rekvalifikácií sa určoval individuálne podľa potrieb na trhu práce a uchádzačov o zamestnanie, čo zvyšovalo flexibilitu systému. 

·       Kontrola identifikovala priestor na zlepšenie oblasti dátovej evidencie a hodnotenia účinnosti systému. Informačné systémy a databázy neumožňovali jednoznačne preukázať príčinnú súvislosť medzi absolvovaním rekvalifikácie a následným pracovným uplatnením účastníkov. Systém trasovania absolventov bol nastavená len čiastočne a hodnotenie účinnosti sa opieralo najmä o krátkodobé ukazovatele vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie. 

·       V oblasti kontrolných mechanizmov bolo zistené, že procesu schválenia rekvalifikácie predchádzala kontrola administratívnej správnosti predloženej žiadosti o účasť na rekvalifikačnom kurze.

·       Systém trasovania účastníkov po absolvovaní rekvalifikácie neumožňuje jednoznačne preukázať príčinnú súvislosť medzi rekvalifikáciou a získaním zamestnania. Chýba systematické sledovanie dlhodobej udržateľnosti zamestnania a využitia získavanej kvalifikácie. 

·       S udržaním systému hodnotenia kvality rekvalifikačných kurzov zabezpečovaných ASR kontrolóri identifikovali riziko udržateľnosti nastaveného systému v oblasti financovania. V súčasnej podobe je systém jej financovania závislý takmer výlučne od zdrojov európskych fondov. 

Na základe dosiahnutého výsledku -82 % získaných bodov, bol systém rekvalifikačných kurzov vyhodnotený ako čiastočne účinný, keďže dosiahol hranicu stanovenú pre čiastočne účinný systém v intervale 70 % až 84 %. 

Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky odporúča: 

posilniť nastavenie a funkcionalitu dátovej evidencie realizovaných rekvalifikačných kurzov tak, aby systém evidencie obsahoval úplné a štruktúrované údaje potrebné na vyhodnocovanie účinnosti rekvalifikácií a zároveň neumožňoval dopĺňanie údajov mimo definovaných a kontrolovaných polí. 

Cieľom je zvýšiť spoľahlivosť a analytickú využiteľnosť evidovaných údajov, zabezpečiť ich jednotnú štruktúru a obmedziť riziko zadávania neštandardizovaných informácií. 

Komu je odporúčanie určené: na úprave nastavenia evidencie a metodiky práce s údajmi by mali koordinovane postupovať a spolupodieľať sa – Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ako gestor politiky zamestnanosti a UPSVaR ako implementačný a metodický orgán, s cieľom posilniť transparentnosť a využiteľnosť dát pre riadenie a hodnotenie systému rekvalifikačných kurzov. 

Správa o výsledku kontroly bude súčasne zaslaná do Výboru NRSR pre sociálne veci.