Novela zákona o obecnom zriadení

Dňa 11.05.2026 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len “návrh zákona”). 

Návrh zákona novelizuje: 

Zákon o obecnom zriadení 

Nefunkčná obec 

Návrh zákona mení ust. § 2aa ods. 1, a to tak že vláda SR rozhodne o pričlenení nefunkčnej obce k najbližšej susediacej obci vždy, keď sú splnené zákonné podmienky. Ak takáto obec nie je, vláda nariadením pričlení nefunkčnú obec k inej susediacej obci, ktorá sa nachádza v tom istom okrese ako nefunkčná obec. Pričleniť obec možno len so súhlasom susediacej obce. Pričlenením takáto obec zanikne a územie s obyvateľmi sa pripoja k susediacej obci. Právnym nástupcom nefunkčnej obce sa stáva susediaca obec. Po pričlenení si nefunkčná obec ako časť obce ponechá svoj názov. Za dlhy nefunkčnej obce susediaca obec zodpovedá len do výšky ceny majetku nefunkčnej obce. Po dobu desiatich rokov po pričlenení nefunkčnej obce je susediaca obec povinná najmenej 40 % z príjmov rozpočtu obce podľa osobitného zákona, ktoré by patrili nefunkčnej obci, ak by nedošlo k jej pričleneniu, použiť v prospech rozvoja územia časti obce, ktorá vznikla pričlenením nefunkčnej obce. 

Názvy ulíc 

Návrh zákona ustanovuje hranicu piatich ulíc pre povinnosť obce označiť ulicu alebo verejné priestranstvo názvom. V súvislosti s označovaním ulíc a iných verejných priestranstiev sa mení subjekt, ktorý bude príslušný záväzne sa vyjadriť v prípade pochybností o prípustnosti názvu ulice alebo iného verejného priestranstva, a to namiesto Ústavu pamäti národa to bude komisia zložená zo zástupcov ministerstva vnútra, Ministerstva kultúry Slovenskej republiky, Historického ústavu Slovenskej akadémie vied ako i Ústavu pamäti národa. 

Obecné zastupiteľstvo 

Návrh zákona rieši situáciu, keď si obce pred voľbami neurčia počet poslancov alebo určia počet poslancov nezodpovedajúci počtu obyvateľov obce. V takýchto prípadoch sa bude postupovať podľa zákona a počet poslancov bude rovný najnižšiemu možnému počtu poslancov v obci podľa počtu obyvateľov obce. 

Návrh zákona zavádza sprísnenie podmienok pre prijímanie všeobecne záväzných nariadení obcí a miest tým, že nahrádza doterajšiu požiadavku trojpätinovej väčšiny prítomných poslancov požiadavkou trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov obecného zastupiteľstva. 

Miestne referendum 

Precizuje sa spôsob hlasovania v miestnom referende odkazom na ustanovenia o spôsobe hlasovania v referende podľa osobitného zákona. Konkretizuje sa podoba hlasovacieho lístku. Všetky hlasovacie lístky pre miestne referendum v obci by mali byť rovnaké. Zavádza sa úprava, podľa ktorej o tej istej veci, o ktorej sa rozhodlo v miestnom referende, bude možné rozhodovať najskôr po uplynutí 24 mesiacov od jeho vykonania. 

Starosta 

V prípade pozastavenia výkonu uznesenia obecného zastupiteľstva, musí pozastavenie starosta písomne odôvodniť, inak sa naň neprihliada. 

Zavádza sa zoznam starostov, ktorý bude viesť ministerstvo vnútra. Účelom tohto zoznamu je možnosť okamžitého overenia, či osoba konajúca za obec má na to zákonné oprávnenie. Obec má povinnosť do 15 dní oznámiť zmenu informácií uvedených v zozname.  

Digitálna úradná tabuľa 

Obec môže nariadením ustanoviť, že úradná tabuľa obce sa vedie v digitálnej podobe prostredníctvom elektronického zariadenia. Zverejnenie na úradnej tabuli obce podľa prvej vety sa považuje za vyvesenie na úradnej tabuli obce. Ak obec vedie úradnú tabuľu podľa prvej vety, je povinná zabezpečiť jej verejne nepretržitý prístup. 

Zákon o majetku obcí 

Návrhom zákona sa zvyšuje hranica hodnoty majetku, pri ktorej je obec povinná obstarať znalecký posudok. Stanovenie všeobecnej hodnoty prevádzaného majetku znaleckým posudkom sa nevyžaduje, ak hodnota majetku obce neprevyšuje 6 000 eur (aktuálna úprava je 3 000 eur) alebo pri obciach nad 30 000 obyvateľov hodnota majetku obce neprevyšuje 15 000 Eur (aktuálna úprava je 7 500 eur) na základe preukázateľného porovnania s obdobným majetkom obce alebo inou verejne dostupnou ponukou na predaj obdobnej veci, ak osobitné predpisy o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave a meste Košice neustanovujú inak. 

Zákon o samospráve vyšších územných celkov 

Návrh zákona stanovuje strop platu podpredsedu VÚC dlhodobo uvoľneného zo zamestnania na výkon funkcie, a to najviac vo výške 70 % mesačného platu predsedu VÚC. Na účely tvorby a použitia sociálneho fondu, dovolenky a cestovných náhrad sa takýto podpredseda považuje za zamestnanca v pracovnom pomere a samosprávny kraj sa považuje za zamestnávateľa. 

Znižuje sa strop odmeny poslanca VÚC z 20-násobku na 15-násobok minimálnej mzdy. 

Rozširuje sa zoznam funkcií, ktoré sú nezlučiteľné s funkciou poslanca zastupiteľstva samosprávneho kraja, a to o štatutárny orgán rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej samosprávnym krajom, v ktorom bol zvolený. 

Rozširuje sa zoznam funkcií, ktoré sú nezlučiteľné s funkciou predsedu samosprávneho kraja, a to o vedúceho zamestnanca orgánu štátnej správy. 

Zavádza sa úprava, podľa ktorej o tej istej veci, o ktorej sa rozhodlo v referende, bude možné rozhodovať najskôr po uplynutí 24 mesiacov od jeho vykonania. 

Zákon o majetku vyšších územných celkov 

V § 6 ods. 2 sa dopĺňa oprávnenie a zároveň povinnosť správcu majetok vyššieho územného celku udržiavať v užívaniaschopnom stave a zhodnocovať ho v súlade s týmto zákonom a so zásadami hospodárenia s majetkom vyššieho územného celku. 

Navrhuje sa rozšíriť obsah zásad hospodárenia s majetkom vyššieho územného celku schvaľovaných zastupiteľstvom. 

Návrh zákona upravuje priebeh VOS, a to ustanovením rámca podmienok pre VOS. Návrh zákona zakazuje prevod majetku VÚC priamym predajom na určené osoby ako napr. predseda VÚC, poslanec VÚC. Celkovo návrh zákona upravuje spôsob prevodu a prenájmu majetku VÚC. 

MPK končí: 29.05.2026 
Sprievodná dokumentácia