Novela zákona o regionálnej investičnej pomoci
Dňa 10.01.2024 vláda SR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/2018 Z. z. o regionálnej investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Návrh zákona bude prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní. Cieľom návrhu je zaviesť mimoriadnu investičnú pomoc v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo (ďalej len „mimoriadna investičná pomoc“), ktorá je založená na už existujúcom právnom rámci pre regionálnu investičnú pomoc.
Návrh zákona sa zameriava na vytýčenie špecifických pravidiel a podmienok pre mimoriadnu investičnú pomoc, pričom vo všetkých ostatných aspektoch primerane aplikuje pravidlá a podmienky poskytovania regionálnej investičnej pomoci.
Návrhom zákona sa rozdeľuje výpočet právnych dôvodov, kedy fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba nemôže byť prijímateľom investičnej pomoci na skupinu dôvodov, ktorá spôsobuje relatívnu diskvalifikáciu a na skupinu dôvodov, ktorá spôsobuje jej definitívnu diskvalifikáciu ako možného príjemcu investičnej pomoci. V prvej skupine dôvodov, ktorá spôsobuje relatívnu diskvalifikáciu osoby prijímateľa je podľa písm. a) evidencia nedoplatkov voči daňovému a colnému úradu a podľa písm. b) evidencia nedoplatkov na poistnom na sociálne a zdravotné poistenie. Pri prvej skupine dôvodov a tzv. relatívnej diskvalifikácii ministerstvo prijímateľa vyzve na odstránenie evidovaných nedoplatkov a až následne, ak ich osoba v určenej lehote neodstráni nastáva tzv. definitívna diskvalifikácia prijímateľa a zamietnutie žiadosti.
V navrhovanom § 28a sa zavádza rámcová úprava mimoriadnej investičnej pomoci, vďaka ktorej na poskytovanie mimoriadnej investičnej pomoci a vo vzťahu k právam a povinnostiam prijímateľa mimoriadnej investičnej pomoci a pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní mimoriadnej investičnej pomoci a kontrole jej použitia budú použité ustanovenia § 1 až 28, ktoré sa vzťahujú na regionálnu investičnú pomoc. Rámcovú úpravu je potrebné zaviesť najmä kvôli dočasnému charakteru mimoriadnej investičnej pomoc v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktorá je špecifickou formou mimoriadnej investičnej pomoci. V § 28b sa navrhujú ustanovenia, ktorými sa určuje spôsob a podmienky poskytovania mimoriadnej investičnej pomoci v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo a upravujú sa niektoré podmienky jej poskytnutia v zmysle dočasného krízového rámca. Mimoriadnu investičnú pomoc podľa tohto paragrafu bude možné poskytnúť na podporu investičného zámeru v priemyselnej výrobe, ktorý bude realizovaný v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo.
Návrh ďalej vymedzuje formy tohto typu mimoriadnej investičnej pomoci, ktoré sú totožné s regionálnou investičnou pomocou s výnimkou príspevku na vytvorené nového pracovné miesta, keďže účelom tohto druhu mimoriadnej investičnej pomoci nie je podpora tvorby nových pracovných miest, ale stimulácia vybraných odvetví s cieľom rýchlejšieho prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo.
Poskytovateľmi mimoriadnej investičnej pomoci v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo sú, obdobne ako v prípade regionálnej investičnej pomoci, Ministerstvo hospodárstva SR pre dotáciu na dlhodobý hmotný majetok a dlhodobý nehmotný majetok, Ministerstvo financií SR pre úľavu na dani z príjmov a vlastník nehnuteľnosti, ak ide o prevod nehnuteľného majetku alebo nájom nehnuteľného majetku. Samostatne sa vymedzujú oprávnené náklady pre investičné zámery v priemyselnej výrobe v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo, pretože oprávnenými budú len investičné náklady (obstaraný dlhodobý hmotný majetok vo forme pozemkov, budov, strojov, prístrojov a zariadení a obstaraný dlhodobý nehmotný majetok vo forme priemyselných práv, know-how a licencií). Náklady na nájom pozemkov a budov sú vylúčené, keďže podľa dočasného krízového rámca nie sú pre účely poskytnutia mimoriadnej investičnej pomoci oprávnené.
Obdobne ako v prípade regionálnej investičnej pomoci má vláda nariadením ustanoviť odvetvia, v ktorých možno investičné zámery podporiť mimoriadnou investičnou pomocou, minimálnu výšku hodnoty obstaraného dlhodobého hmotného majetku a dlhodobého nehmotného majetku, minimálnu výšku podielu nových strojov, prístrojov a zariadení, minimálny počet vytvorených nových pracovných miest, minimálny násobok priemernej mesačnej mzdy maximálny podiel obstaraných strojov, prístrojov a zariadení, ktoré môžu byť umiestnené v doplnkových miestach realizácie investičného zámeru a maximálnu výšku mimoriadnej investičnej pomoci a maximálnu intenzitu mimoriadnej investičnej pomoci podľa formy mimoriadnej investičnej pomoci poskytovanej v jednotlivých okresoch Slovenskej republiky.
Pre mimoriadnu investičnú pomoc v odvetviach strategických pre prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo sa určené odvetvia nebudú odlišovať od dočasného krízového rámca, teda budú zahŕňať oblasti priemyselnej výroby zamerané na výrobu batérií, solárnych panelov, veterných turbín, tepelných čerpadiel, elektrolyzérov, vybavenia na zachytávanie a uskladnenie oxidu uhličitého alebo kľúčových komponentov týchto výrobkov alebo kritických surovín potrebných na výrobu týchto výrobkov a kľúčových komponentov.
Predpokladaná účinnosť od: dňom vyhlásenia
JUDr. Diana Horňáková