Nový stavebný zákon a nepripravenosť zákona o výstavbe
Dňa 26.07.2024 bol v MPK zverejnený návrh nového Stavebného zákona. Dôvodová správa k návrhu zákona konštatuje, že zákon č. 201/2022 o výstavbe (ďalej len „zákon o výstavbe“), ktorý mal pôvodne nahradiť zákon č. 50/1976 Zb., sa nachádza v stave inštitucionálnej nepripravenosti a k dátumu účinnosti 01. apríla 2025 je nevykonateľný.
Aplikáciu zákona o výstavbe považuje predkladateľ návrhu zákona (Ministerstvo dopravy SR) za nereálnu.
Návrh zákona komplexne upravuje postup výstavby od stavebného zámeru stavebníka, cez zhotovovanie, kolaudáciu až po trvalé užívanie stavieb.
Štátnu správu vo výstavbe budú vykonávať:
a) Úrad pre územné plánovanie a výstavbu
b) regionálny úrad
c) stavebný úrad
d) špeciálny stavebný úrad.
Regionálny úrad je najbližším inštančne vyšším orgánom stavebným úradom v jeho územnom obvode (kraji) a je odvolacím orgánom podľa správneho poriadku.
Stavebným úradom je obec. Obce môžu na zabezpečenie činnosti stavebného úradu zriadiť na základe zmluvy stavebný obvod a určiť, ktorá z obcí bude jeho sídlom. Územím stavebného obvodu sa rozumejú územia všetkých obcí, ktoré zriadili stavebný obvod. Stavebný obvod sa zriaďuje pre najmenej 20 000 obyvateľov a územia obcí, ktoré ho zriadili, musia tvoriť jednotný súvislý celok. Stavebný obvod môže tvoriť aj jedna obec, ak má najmenej 20 000 obyvateľov.
Pokiaľ ide o samotný priebeh povoľovanie stavieb, opúšťa sa terajšie dvojzložkové rozhodovanie (územné konanie a stavebné povoľovanie) a nahrádza sa jedným konaním – konaním o stavebnom zámere. V rámci konania sa zavádza nový dokument - správa o prerokovaní stavebného zámeru, ktorá by mala podľa dôvodovej správy racionalizovať postup výstavby. Stavebný úrad rozhodne na základe stavebného zámeru, správy o prerokovaní stavebného zámeru a záverov prípadného ústneho pojednávania a miestnej obhliadky. Nebude sa však zaoberať projektom stavby, ktorý nevyhnutne obsahuje aj podrobnosti, ktoré nemajú vplyv na okolie a sú dôležité len pre proces výstavby, najmä vnútorné konštrukcie a zariadenie stavieb. Upravuje sa taktiež okruh účastníkov konania o stavebnom zámere, zavádzajú sa nové dôvody na zastavenie konania a upravuje sa nanovo aj kolaudácia, pričom stavebný úrad bude môcť od kolaudácie upustiť. Upravuje sa postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám, precizujú sa sankcie a správne delikty.
Predpokladaným dátumom nadobudnutia účinnosti je 01.04.2025.
MPK končí: 15.08.2024
JUDr. Henrieta Bicáková