Nový zákon o obecnej polícii
Dňa 18.11.2025 bol v MPK zverejnený nový návrh zákona o obecnej polícii, ktorý má upravovať:
- úlohy obecnej polície, jej organizáciu, riadenie a preukazovanie príslušnosti príslušníkov obecnej polície k nej,
- povinnosti a oprávnenia príslušníkov obecnej polície a použitie donucovacích prostriedkov príslušníkmi obecnej polície pri plnení úloh obecnej polície,
- právne vzťahy súvisiace s pracovným pomerom v obecnej polícii,
- osobitné sociálne poistenie príslušníkov obecnej polície,
- vzťahy obecnej polície s inými orgánmi a osobami a
- dohľad štátu nad činnosťou obecnej polície.
Obecnú políciu zriaďuje a zrušuje obec všeobecne záväzným nariadením. Pri plnení úloh obecnej polície má príslušník obecnej polície postavenie verejného činiteľa. Organizáciu obecnej polície, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov obecnej polície určuje obecné zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah úloh obecnej polície. Obecnú políciu riadi náčelník obecnej polície, ktorý je príslušníkom obecnej polície. Náčelníka obecnej polície na návrh starostu obce vymenúva a odvoláva obecné zastupiteľstvo.
Medzi oprávnenia príslušníka obecnej polície je zaradené napr. oprávnenie:
· požadovať preukázanie totožnosti
· predviesť osobu
· požadovať vysvetlenie
· otvoriť byt
· vyzvať osobu na vydanie veci a vec odňať
· zastavovať vozidlá atď.
Donucovacími prostriedkami, ktoré je príslušník obecnej polície oprávnený použiť, sú:
· hmaty, chvaty, údery a kopy sebaobrany,
· prostriedky na prekonanie aktívneho odporu a odvrátenie útoku,
· putá,
· opakovateľne použiteľný spútavací prostriedok obmedzujúci pohyb osoby,
· pes,
· strelná zbraň a
· technický prostriedok na zabránenie odjazdu motorového vozidla.
Príslušníkom obecnej polície môže byť fyzická osoba, ktorá
· je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu,
· je bezúhonná
· má úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie,
· má zdravotnú spôsobilosť, psychickú spôsobilosť a telesnú spôsobilosť na plnenie úloh obecnej polície,
· ovláda štátny jazyk,
· je odborne spôsobilá na plnenie úloh obecnej polície
· je držiteľom príslušnej skupiny zbrojného preukazu podľa osobitného predpisu.
Psychická spôsobilosť sa preukazuje pred vznikom pracovného pomeru príslušníka obecnej polície psychologickým posudkom vypracovaným na základe psychologického vyšetrenia psychológom so špecializáciou v špecializačnom odbore klinická psychológia.
Návrh zákona upravuje aj novú úpravu príspevku za prácu v obecnej polícii (ďalej len „príspevok“) ako dávku osobitného sociálneho poistenia. Nárok na príspevok vzniká príslušníkovi obecnej polície, ak dovŕšil vek najmenej 58 rokov a jeho pracovný pomer príslušníka obecnej polície, ktorý trval najmenej 15 rokov, skončil. Suma príspevku je 25 % z priemeru vymeriavacích základov na platenie poistného na príspevok za obdobie posledných desiatich skončených kalendárnych rokov pracovného pomeru príslušníka obecnej polície pred dňom skončenia pracovného pomeru príslušníka obecnej polície, ak pracovný pomer príslušníka obecnej polície trval 15 rokov. Poistné na príspevok platí príslušník obecnej polície. Sadzba poistného na príspevok je 6 % z vymeriavacieho základu určeného zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.
Návrh zákona upravuje aj podmienky pôsobenia obecnej polície na území inej obce, splnomocňovacie ustanovenia na vydanie vykonávacích predpisov a prechodné ustanovenia, v rámci ktorých sa napr. ustanovuje, že príslušník obecnej polície, ktorý je v pracovnom pomere k obci k 30. júnu 2026 podľa pracovnoprávnych predpisov, je príslušníkom obecnej polície, ktorý je v pracovnom pomere k obci podľa nového zákona o obecnej polícii a súvisiacich pracovnoprávnych predpisov. Znamená to, že s takýmto príslušníkom obecnej polície nebude potrebné nanovo zakladať jeho pracovný pomer. Ten bude pracovným pomerom podľa navrhovaného zákona. Nebude potrebné, aby príslušník obecnej polície, ktorý je v pracovnom pomere k obci k účinnosti tohto navrhovaného zákona, či k určitému termínu, predkladal posudok o zdravotnej spôsobilosti, psychickej spôsobilosti, či sa podroboval previerke telesnej spôsobilosti. Ak však vznikne pochybnosť o týchto spôsobilostiach, či o inej podmienke pracovného pomeru, na príslušníka obecnej polície, ktorý bol v pracovnom pomere pred účinnosťou návrhu zákona, sa už budú vzťahovať ustanovenia o preverení, t. j. či spĺňa podmienky pracovného pomeru podľa nového zákona. Napríklad v prípade pochybností o jeho zdravotnom stave či psychickom stave bude musieť predložiť zdravotný posudok či psychologický posudok a pod.
Novým zákonom sa zruší zákon Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii.
Novým zákonom sa súčasne majú novelizovať viaceré právne predpisy, a to:
1. zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce
· upravuje sa subsidiárna pôsobnosť Zákonníka práce
2. zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
· začleňuje sa objasňovanie požitia alkoholu alebo inej návykovej látky vodičom vozidla medzi úlohy obecnej polície
· nad rámec súčasnej právnej úpravy sa navrhuje pre obecnú políciu možnosť prejednať v blokovom konaní aj priestupky spáchané neuposlúchnutím výzvy príslušníka obecnej polície pri objasňovaní priestupku alebo nepredložením dokladov na vedenie vozidla, priestupky vodičov nemotorových vozidiel či chodcov pri prechádzaní cez vozovku.
3. zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti
· doplnenie psychologického posudku ako výsledku posúdenia psychickej spôsobilosti aj na plnenie úloh obecnej polície príslušníkom obecnej polície
4. zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke
· výkon oprávnenia obecného policajta zadržať vodičský preukaz, pričom ak zadržanie vodičského preukazu obecná polícia nevyznačí v evidencii vodičov, obec môže dostať pokutu do 1000 eur
· právna úprava štátneho odborného dozoru.
MPK končí: 08.12.2025
Sprievodná dokumentácia