Obsah a rozsah územnoplánovacej dokumentácie od účinnosti nových zákonov

Dňa 17.02.2023 bol v MPK zverejnený návrh vyhlášky Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky o obsahu a rozsahu územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch. Účelom návrhu vyhlášky je ustanoviť podrobnosti o obsahu a rozsahu územnoplánovacej dokumentácie, o územnoplánovacích podkladoch, o všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia a o zastavovacích podmienkach.

Táto vyhláška má byť  nástrojom dôležitej reformy, ktorú nastavila zmena stavebnej legislatívy v roku 2022. Tým, že záväzne štandardizuje formu a obsah územnoplánovacej dokumentácie ako súčasti miestnej normotvorby v oblasti rozvoja miest a obcí, efektívne eliminuje jej doteraz chaotické a nejasné prostredie.

Návrh vyhlášky má za cieľ vytvoriť jednotnú formu a obsah územnoplánovacej dokumentácie, pričom definuje produkt, ktorý budú samosprávy v súkromnom sektore architektov a urbanistov obstarávať,

ale rovnako ukončuje nejednotnosť výkladu definícií urbanistických regulatívov.

Ich digitalizáciou a vložením do informačného systému sa zabezpečí ich prístupnosť všetkým aktérom a občanom. Ich digitalizáciou bude informačný systém vo svojej najvyššej funkcionalite i automatizovať postupy posudzovania územnoplánovacej dokumentácie.

Jednotná štandardizácia a digitalizácia rovnako prispejú k prechodu dokumentácie z jej regulačnej polohy do polohy i prediktívnej, tým pádom úplne novej polohy plánovania, keď mestá a obce budú lepšie pripravené reagovať na dopady klimatickej zmeny, sociálneho vývoja a ekonomiky. Budú existovať na dátovom modeli, v ktorom bude možné tieto vplyvy predikovať.

Celkovo štandardizácia územnoplánovacej dokumentácie a jej nástrojov pomôže k vytvoreniu transparentného a jasného právneho a podnikateľského prostredia, ktoré prispeje nielen k zníženiu byrokracie a korupcie, ale i rozvoju sekundárnych odvetví inovácií a služieb založených na spracovaní dát a analytických činnostiach.

Návrhom vyhlášky sa:

1. spodrobňuje niektoré pojmy zákona. a definuje aj ďalšie nové pojmy  s ohľadom na  obsah a spôsob spracovania jednotlivých stupňov územnoplánovacej dokumentácie,
2. definujú podklady pre vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie,  charakterizujú územnotechnické podklady a definujú druhy územných štúdií,
3. definujú spôsob členia územia na ktoré sa vzťahuje príslušná regulácia územia v troch úrovniach,
4. charakterizujú druhy priestorových a funkčných štruktúr v sídlach a v krajine,
5. stanovuje rozsah a obsah základných a voliteľných regulatívov priestorového usporiadania,
6. definujú územnotechnické podklady, územné štúdie, zadania a ich náležitosti a obsah,
7. upravuje obsah a spôsob spracovania územnoplánovacej dokumentácie a stanovuje informatívna a záväzná časť územného plánu,
8. ustanovuje spôsob spracovania územného plánu obce na dve oddelene samostatné časti- informatívna a záväzná časť,
9. ustanovuje obsah územného plánu zóny a spôsob spracovania územného plánu zóny,
10. ustanovuje podmienky priestorového usporiadania a funkčného využívania územia a zastavovacie podmienky a regulatívy priestorového usporiadania a funkčného využívania územia, ktoré sú základné a voliteľné. Štruktúra základných a voliteľných regulatívov priestorového usporiadania a funkčného využívania územia je definovaná tak, aby na jednej strane zabezpečila jednotný a exaktný systém regulácie podmienok územného rozvoja v rámci celého Slovenska v hierarchickom členení podľa jednotlivých stupňov územných plánov pre mikroregión, obec a zónu a na druhej strane poskytla dostatočnú flexibilitu v definovaní podmienok územného rozvoja podľa regionálnych a miestnych špecifík a požiadaviek,
11. ustanovuje náležitosti správy o stave územnoplánovacej dokumentácie,
12. ustanovuje obsah zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie a spôsob ich spracovania,
13. upresňuje možnosť vydávania výpisu záväznej časti z informačného systému iba pre územný plán mikroregiónu, obce a zóny.

Navrhovaný dátum účinnosti: 01.04.2024
MPK končí: 09.03.2023
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Adam Mikuš