Opatrenia proti globálnemu odlesňovaniu
Dňa 27.03.2025 NRSR schválila nový zákon č. 81/2025 Z. z., ktorým sa zabezpečuje vykonávanie niektorých opatrení Európskej únie na zmiernenie globálneho odlesňovania (ďalej len „Zákon“). Potreba prijatia Zákona vyplynula z nevyhnutnosti implementácie Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1115 z 31. mája 2023 o sprístupnení určitých komodít a výrobkov spojených s odlesňovaním a degradáciou lesov na trhu Únie a o ich vývoze z Únie, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 995/2010 (Ú. v. EÚ L 150, 9. 6. 2023) (ďalej len „nariadenie“).
Nariadenie ukladá členským štátom Európskej únie povinnosť kontrolovať dovoz, vývoz a produkciu definovaných príslušných výrobkov z príslušných komodít drevo, kakao, káva, sója, palma olejná, kaučuk a hovädzí dobytok, ktorých pestovanie, výroba a chov patrí medzi hlavné príčiny globálneho odlesňovania lesných pozemkov alebo degradácie lesov vo svete. V záujme dosiahnutia cieľa zníženia miery globálneho odlesňovania a degradácie lesov, nariadenie ukladá povinnosti pre hospodárske subjekty, obchodníkov a ich splnomocnených zástupcov v oblasti umiestnenia a sprístupnenia príslušných výrobkov z príslušných komodít na trhu Európskej únie, vrátane ich vývozu.
Predmetom úpravy Zákona je:
a. pôsobnosť orgánov štátnej správy v oblasti umiestnenia a sprístupnenia príslušných komodít, ktorými sú hovädzí dobytok, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a drevo, a príslušných výrobkov, ktoré sú uvedené v nariadení, spojených s odlesňovaním a degradáciou lesov na trh a v oblasti ich vývozu
b. výkon štátneho dozoru
c. priestupky a iné správne delikty.
Orgánmi podľa bodu a) sú Ministerstvo pôdohospodárstva, Slovenská lesnícko – drevárska inšpekcia a Ministerstvo obrany.
Zákon upravuje povinnosti hospodárskych subjektov (FO a PO, ktoré umiestňujú príslušné výrobky na trh alebo ich vyvážajú), obchodníkov a ich splnomocnených zástupcov ako aj proces výkonu dozoru nad plnením týchto povinností. Dozorované subjekty sú povinné plniť povinnosti v súlade s nariadením – ide o rôzne oznamovacie a informačné povinnosti, dodržiavanie podmienok nariadenia pri umiestňovaní výrobkov na trh, posudzovanie rizík pri výkone činnosti a pod.
Súčasne s prijatím Zákona sa:
a. zrušuje zákon č. 113/2018 Z. z. o uvádzaní dreva a výrobkov z dreva na vnútorný trh
b. novelizujú ďalšie predpisy, konkrétne:
- zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny: dopĺňajú sa konania, kde sa vyžaduje záväzné stanovisko orgánu ochrany prírody, konkrétne pôjde o schválenie projektu starostlivosti o lesný pozemok, a dopĺňa sa povinnosť preukazovania pôvodu dreva
- zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch: rozlišuje sa asanačná ťažba, teda stav, kedy došlo, z dôvodu vykonania opatrení na odstránenie poškodených stromov a krov alebo opatrení na ochranu lesa, k procesu ťažby (aj čiastočnému) od odumretia a zničenia stromov v poraste aj v prípade, že sa ťažba nevykoná.
- Zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách – pojem náhodná ťažba sa nahrádza slovom asanačná ťažba
- Zákon č. 113/2018 Z. z. o uvádzaná dreva a výrobkov z dreva na vnútorný trh: dôvodom zmeny a doplnenia zákona č. 113/2018 Z. z. tesne pred jeho zrušením je skutočnosť, že v niektorých prípadoch sa pre sprístupňovanie príslušných komodít alebo príslušných výrobkov bude aj naďalej vzťahovať zákon č. 113/2018 Z. z
Účinnosť: od 01.06.2025 s výnimkami