Pozorovateľ vs. voľba prostredníctvom prenosnej volebnej schránky

Má pozorovateľ volieb právo sprevádzať členov okrskovej volebnej komisie pri hlasovaní voličov do prenosnej volebnej schránky? Ak zákon výslovne neupravuje právo pozorovateľa sprevádzať členov okrskovej volebnej komisie pri hlasovaní voliča do prenosnej volebnej schránky, kto môže uvedené povoliť? 

Právny stav k: 24.9.2026

Odpoveď:
Právo na pozorovanie volieb upravuje § 27 zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva v platnom znení (ďalej len „zákon č. 180/2014 Z. z.“). Toto ustanovenie priznáva právo byť prítomní vo volebnej miestnosti  pozorovateľom vyslaným medzinárodnými organizáciami, zástupcom nezávislého kandidáta ako aj iným osobám, ktoré prejavili záujem o pozorovanie priebehu volieb a sčítavania hlasov. Úprava v § 27 zákona č. 180/2014 Z. z. sa vzťahuje výlučne na prítomnosti vo volebnej miestnosti a nie k osobitne upravenému hlasovaniu mimo volebnej miestnosti.

Hlasovanie do prenosnej volebnej schránky podľa § 24 ods. 7 zákona č. 180/2014 Z. z. predstavuje výnimočný spôsob výkonu volebného práva, ktorý je určený najmä pre prípady, keď sa volič zo závažných, predovšetkým zdravotných dôvodov nemôže dostaviť do volebnej miestnosti. Zákon č. 180/2014 Z. z. neupravuje oprávnenie pozorovateľa zúčastniť sa hlasovania mimo volebnej miestnosti, pričom kontrolu zákonnosti a riadneho priebehu hlasovania do prenosnej volebnej schránky zabezpečuje prítomnosťou dvoch navzájom sa kontrolujúcich členov okrskovej volebnej komisie. Pozorovateľ volieb teda nemá zákonný nárok sprevádzať dvojicu členov okrskovej volebnej komisie pri hlasovaní voliča mimo volebnej miestnosti (v jeho domácnosti, v zdrav. zariadení a pod.). 

Uvedené však neznamená, že prítomnosť pozorovateľa pri hlasovaní do prenosnej volebnej schránky je absolútne zakázaná. Pri posudzovaní prípustnosti takejto účasti je potrebné prihliadať predovšetkým na ochranu súkromia voliča a zachovanie tajnosti hlasovania. Ak dotknutý volič výslovne súhlasí s účasťou pozorovateľa pri voľbe a súčasne zostanú zachované všetky zákonné požiadavky na tajnosť a nerušený výkon volebného práva, je prípustná účasť pozorovateľa. Bez takéhoto súhlasu voliča však neexistuje právny titul na vstup pozorovateľa do obydlia voliča alebo do priestoru zdravotníckeho zariadenia, v ktorom sa volič nachádza. Prípadný súhlas okrskovej komisie s účasťou pozorovateľa pri voľbe  voliča do prenosnej volebnej schránky, nemôže nahradiť súhlas voliča. Takého rozhodnutie okrskovej komisie by bolo nad rámec právomocí, ktoré jej zákon č. 180/2014 Z. z. priznáva.

JUDr. Monika Ivanová