Pripravovaná zmena živnostenského zákona s dosahom na obce

Dňa 11.09.2020 bol zaradený do medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní a zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.

Dňa 11.09.2020 bol zaradený do medzirezortného pripomienkového konania (ďalej ako „MPK“) návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991
Zb. o živnostenskom podnikaní a zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.

Právny stav k: 16.09.2020

Účelom návrhu zákona je, pokiaľ ide o jeho čl. I - zmeny v živnostenskom zákone - pokračovať v snahe o odbúranie neprimeranej administratívnej záťaže fyzických osôb a právnických osôb.

Hlavnými oblasťami zmien obsiahnutých v čl. I sú:
- zníženie miery regulácie pri preukazovaní odbornej spôsobilosti pri remeselných živnostiach, znižuje sa lehota na preukázanie odbornej praxe,
- zníženie miery regulácie pri preukazovaní odbornej praxe v odbore pri niektorých viazaných živnostiach, znižuje sa lehota na preukázanie praxe v
odbore,
- zníženie počtu remeselných a viazaných živností,
- v nadväznosti na nadobudnutie účinnosti novely Obchodného zákonníka dňom 1. októbra 2020, úprava vzniku živnostenského oprávnenia fyzických osôb s bydliskom v štáte, ktorý nie je členským štátom Európskej únie, ani zmluvným štátom Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, ktoré nemajú udelený pobyt na území Slovenskej republiky, priamo v živnostenskom zákone. Týmto osobám vznikne živnostenské oprávnenie až dňom udelenia povolenia na pobyt na území Slovenskej republiky,
- úprava minimálnej a maximálnej dĺžky pozastavenia živnosti.

Obcí sa priamo dotýka zmena navrhovaná čl. II novely, t. j. zmena zákona o obecnom zriadení.

Podľa aktuálne účinného znenia § 4 ods. 5 písm. a) tretieho bodu zákona o obecnom zriadení obec vo veciach územnej samosprávy ustanovení nariadením pravidlá času predaja v obchode a času prevádzky služieb. Predmetné ustanovenie sa navrhuje doplniť o slová „oznamovaciu povinnosť, ani inú povinnosť s tým súvisiacu nemôže uložiť.“

Cieľom tejto právnej úpravy je podľa dôvodovej správy zlepšiť podnikateľské prostredie odstránením neprimeranej administratívnej záťaže. Novelou sa zabráni obciam, aby mohli ukladať fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám oznamovaciu povinnosť alebo inú povinnosť v súvislosti s časom predaja a prevádzkovania služieb, ak ustanoveným prevádzkovým časom neporušujú všeobecne záväzné právne predpisy.

MPK končí 02.10.2020

Sprievodná dokumentácia k pripravovanej novele zákona je k dispozícií TU.

JUDr. Henrieta Bicáková