Pripravované zavedenie koncepcie skrátenej práce Kurzarbeit

Dňa 14.08.2020 bola zaradená do medzirezortného pripomienkovacieho konania tzv. „Koncepcia zavedenia režimu skrátenej práce „Kurzarbeit“ do slovenského právneho poriadku“, ako iniciatívny materiál v súvislosti so snahou o udržanie pracovných miest a konkurencieschopnosti slovenských firiem pre prípad hospodárskej krízy, recesie a krízovej situácie."

Právny stav k: 18.08.2020

Dňa 14.08.2020 bola zaradená do medzirezortného pripomienkovacieho konania (ďalej ako „MPK“) tzv. „Koncepcia zavedenia režimu skrátenej práce „Kurzarbeit“ do slovenského právneho poriadku“, ako iniciatívny materiál v súvislosti so snahou o udržanie pracovných miest a konkurencieschopnosti slovenských firiem pre prípad hospodárskej krízy, recesie a krízovej situácie (ďalej ako „Koncepcia Kurzarbeit“).

Koncepcia Kurzarbeit sa zaoberá súčasnou ako aj minulou právnou úpravou v:

a) pracovnoprávnej oblasti,

b) oblasti služieb zamestnanosti a

c) oblasti poistenia v nezamestnanosti, ktorým je režim skrátenej práce v slovenských pomeroch svojou témou najbližší.

Taktiež obsahuje Koncepcia Kurzarbeit aj prehľad režimov skrátenej práce „Kurzarbeit“ v krajinách Európskej únie a analyzuje trendy v uvedených krajinách. Koncepcia Kurzarbeit definuje potreby novej právnej úpravy v kontexte s ekonomickou krízou v roku 2008 a pandémiou spôsobenou šírením ochorenia COVID-19 v aktuálnom období a popisuje časový harmonogram legislatívneho procesu prípravy návrhu zákona o režime skrátenej práce, obsahové zameranie práce tímu prípravy legislatívy, komunikačný materiál a uvádza analýzu predpokladaných vplyvov na slovenskú ekonomiku.

Koncepcia Kurzarbeit opisuje návrh zásad základných parametrov novej právnej regulácie. Na účely zavedenia nového systému poistenia sa navrhuje v Sociálnej poisťovni vytvoriť nový poistný fond. Do tohto fondu by mali prispievať zamestnávatelia so sídlom na území Slovenskej republiky, a to bez zvýšenia súčasného odvodového zaťaženia (znížením poistného na poistenie v nezamestnanosti).

Navrhuje sa nahrádzať z nového fondu v zásade náklady zamestnávateľa na zamestnanca v pomere 60 % štát a 20 % zamestnávateľ, pričom 20 % bude predstavovať zníženie mzdy zamestnanca.

Zásadnou podmienkou pre poskytnutie dávky by malo byť obmedzenie prevádzkovej činnosti, ku ktorej musí dôjsť na základe vonkajších faktorov dočasného charakteru, ktoré zamestnávateľ nevie a nemôže ovplyvniť a v dôsledku ktorých nemôže prideliť prácu v rozsahu najmenej 10 % fondu pracovného času najmenej jednej tretine zamestnancov.

V Koncepcii Kurzarbeit sa zvažuje uplatňovanie nového režimu aj vo vzťahu k samostatne zárobkovo činným osobám.

Na základe Koncepcie Kurzarbeit, ktorá bude schválená vládou Slovenskej republiky bude vypracovaný nový zákon o režime skrátenej práce, ktorého predloženie na rokovanie vlády Slovenskej republiky sa predpokladá do konca roka 2020.

MPK končí dňa 27.08.2020.

Sprievodná dokumentácia ku Koncepcii Kurzarbeit je k dispozícii TU

Mgr. Vladimír Fujak