Pripravované zmeny v evidencii adries a budov

Dňa 28.07.2021 bola v MPK zverejnená novela zákona č. 125/2015 Z. z. o registri adries. Novelou sa mení aj zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov. Zákon o registri adries zriadil nový register, ktorého hlavnou úlohou bolo vybudovanie jednotného, centrálneho a dátovo konzistentného zdroja dát o adresách fyzických budov na území SR slúžiaceho hlavne pre potreby budovania integrovaného informačného systému verejnej správy.

Hlavné ciele novely:

1. riešenie požiadaviek a potrieb vyplývajúcich z aplikačnej praxe a to najmä presné určenie mestských častí v Bratislave a Košiciach ako subjektov vykonávajúcich úkony v registri adries,
2. doplnenie obligatórnych úkonov pri zápise a označovaní čísel bytov pre potreby záchranárskych činností a pre potreby orgánov verejnej moci pri získavaní presných a spoľahlivých zdrojov dát o umiestnení bytov v obciach bez ich väzby na osoby, ktoré k nim disponujú právami,
3. doplnenie sankcii za neplnenie ustanovení zákona aj pre fyzické osoby, keďže v súčasnosti sú sankcie ustanovené len pre právnické osoby,
4. precizovať ustanovenia o povinných osobách, ktoré znášajú náklady na zameranie geografickej osi ulice a pri zameraní adresného bodu ak koná obec bez žiadosti a 
5. ustanoviť povinnosti určenia názvu ulíc a iných verejných priestranstiev.

Určuje sa povinnosť zabezpečiť zameranie geografickej osi ulice obcou, okrem prípadov ak o určenie názvu ulice bude žiadať stavebník. V takýchto prípadoch zameranie geografickej osi ulice zabezpečí stavebník. Uvedené je reakcia na poznatky z aplikačnej praxe, ktorá poukázala na skutočnosť, že určovanie názvov ulíc často vychádza z rozvojových plánov obce bez žiadosti konkrétneho stavebníka.

Po novom bude vlastník budovy povinný písomne oznámiť obci zmenu v číslovaní bytov a podlaží, s uvedením nového čísla bytu a čísla podlažia, na ktorom sa byt nachádza, a to do piatich pracovných dní odo dňa vykonania zmeny (podlažie sa označuje od prvého nadzemného podlažia číselným radom od čísla 1 a od  prvého podzemného podlažia  číselným radom od čísla -1).

S poukazom na medzinárodné skúsenosti, ktoré preukazujú stále širšiu prax označovania najmä významnejších stavieb názvom, vyplynula potreba zaoberať sa týmto fenoménom aj v našich podmienkach a zaviesť novú položku do položkovej skladby údajov registra, pričom údaj „názov budovy“ bol zaradený aj do štandardov informačných systémov verejnej správy. Povinnosť zapísať tento údaj je fakultatívny tak z hľadiska jej určovania ako aj z hľadiska oznamovania tejto skutočnosti obci ako povinnej osobe pri zápise.

V súčasnosti sú obce povinné zapísať údaje o adresných bodoch a geografickej osi ulice aj v prípadoch ak sú zjavne nesprávne. Novelou sa umožní obci takéto údaje do registra nezapísať, čím sa zabezpečí výrazné zvýšenie kvality dát a vytvoria sa podmienky pre zaradenie adresného bodu do zoznamu referenčných údajov.

Taktiež sa explicitne ustanovuje, že pôsobnosť obce v danej oblasti budú v Bratislave a Košiciach vykonávať ich mestské časti.

V zákone o obecnom zriadení sa podľa § 2c ods. 1 umožňuje obci určiť, meniť alebo zrušiť súpisné číslo a orientačné číslo budov. Obec zmení alebo zruší súpisné číslo alebo orientačné číslo aj bez žiadosti, ak sa zmení alebo pominie dôvod, pre ktorý bolo určené. Novelou sa však v osobitných prípadoch od zmeny alebo zrušenia súpisného alebo orientačného čísla môže upustiť.

V § 2d sa vypúšťajú ustanovenia o zákaze zmeny súpisných a orientačných čísel a určovaní názvov ulíc a iných verejných priestranstiev. Tieto ustanovenia spôsobujú v aplikačnej praxi obciam aj občanom problémy, hlavne pri reťazení jednotlivých volieb, keď v kalendárnom roku ostáva len krátky čas na vybavenie potrebných zmien. Vypúšťa sa tiež sčítanie obyvateľov, domov a bytov, ktoré sa v súčasnosti upravuje vlastným zákonom obsahujúcim aj ustanovenie o moratóriu.

Ďalej sa dopĺňa ustanovenie o priestupkoch:

1. Priestupku sa dopustí ten, kto poruší povinnosť požiadať o určenie súpisného čísla a orientačného čísla, pokuta do výšky 250 eur.
2. Priestupku sa dopustí vlastník budovy, ak poruší povinnosť strpieť označenie budovy názvom ulice alebo iného verejného priestranstva alebo poruší povinnosť strpieť označenie budovy názvom ulice alebo iného verejného priestranstva, pokuta do výšky 150 eur.

Priestupky v danej oblasti prejednáva obec. Navrhovaným ustanovením sa možnosť uloženia sankcie rozšíri aj na fyzické osoby. Obciam sa umožňuje pokutu po zvážení okolností priestupku neuložiť.

V zákone o vlastníctve bytov a nebytových priestorov sa vkladá nový § 25b, ktorý určuje novú povinnosť pre vlastníka domu, konkrétne, že je povinný označiť viditeľne číslami vchody do bytov a nebytových priestorov v dome a toto označenie udržiavať v aktuálnom stave. Ak je na správu domu založené spoločenstvo, povinnosť podľa prvej vety plní toto spoločenstvo. Ak je na správu budovy uzatvorená zmluva o výkone správy, povinnosť podľa prvej vety plní správca.

Ak ide o vchody do bytov a nebytových priestorov, ktoré do 30. júna 2022 neboli označené číslami, je vlastník domu, spoločenstvo alebo správca povinní označiť ich číslami do 31. decembra 2022.

MPK do: 17.08.2021
Predpokladaná účinnosť: 01.07.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak