Pripravovaný zákon k testu proporcionality povolaní
Dňa 29.09.2020 vláda SR schválila zákon o proporcionalite testov v oblasti povolaní. Zásada proporcionality je zo všeobecných zásadných práv Európskej únie, ktorá musí byť dodržaná v každom ďalšom regulačnom opatrení, ktorého dôsledkom je obmedzenie voľného výkonu povolania, voľného pohybu pracovníkov, slobody usadiť sa a slobody pôsobenia na vnútornom trhu Európskej únie.
Právny stav k: 29.09.2020
Dňa 29.09.2020 vláda SR schválila zákon o proporcionalite testov v oblasti povolaní.
Zásada proporcionality je zo všeobecných zásadných práv Európskej únie, ktorá musí byť dodržaná v každom ďalšom regulačnom opatrení, ktorého dôsledkom je obmedzenie voľného výkonu povolania, voľného pohybu pracovníkov, slobody usadiť sa a slobody pôsobenia na vnútornom trhu Európskej únie. Testom proporcionality sa zákonným spôsobom reguluje počet konkrétnych pracovných pozícií , na ktoré výkon sa vzťahuje splnenie kvalifikačných predpokladov ustanovených osobitných predpisov.
Zákon s komplexným obsahom posudzovania proporcionality v slovenskom právnom poriadku doteraz nebol. Ustanovenie podmienok upravujúcich prístup na trh, reguláciu prístupu k povolaniu a výkonu povolaní, napríklad architektov, reštaurátorov, daňových poradcov, farmaceutov, lekárov, kominárov, stavebných inžinierov, veterinárnych lekárov, sestier a ďalších povolaní (napríklad živností), sú uvedené v príslušných právnych predpisoch .
Regulácia povolaní v SR sa týka všetkých štátnych orgánov príslušných na vydávanie vnútroštátnych regulačných opatrení pre jednotlivé povolania a vnútorné predpisy právnickej osoby, v ktorej registrácii alebo členstve je podmienka na výkon regulovaného povolania.
Rezortné vykonávanie testu proporcionality týkajúceho sa ministerstiev, do ktorých patria regulované povolania napr.:
- Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre pedagogických zamestnancov a pre reguláciu v športe (napr. Tréneri),
- Ministerstva zdravotníctva SR pre zdravotnícke povolania (lekári, zubní lekári, sestry, fyzioterapeuti a podobne),
- Ministerstva dopravy a výstavby SR pre povolanie v doprave (napr. Rušňovodiči, vlakový personál, letecký personál, autoškoly) a vo výstavbe (architekti, stavební inžinieri, záhradní architekti) a ďalšie.
Sprievodná dokumentácia k zákonu.
Zákon ešte musí prejsť schvaľovacím procesom v NRSR; proces ďalej sledujeme.
Mgr. Vladimír Fujak