Riadenie podniku verejnými orgánmi a vylúčenie zo štátnej pomoci

Súdny dvor EÚ rozhodoval o prejudiciálnych otázkach, ktoré vnikli v spore medzi spoločnosťou  EuroNorm, ktorá je spoločnosťou zodpovednou za projekty inovácie pre malé sociálne podniky (ďalej ako „MSP“) na jednej strane a spoločnosťou NMI TT (s.r.o.), ktorej imanie je v rozsahu 90 % vo vlastníctve NMI Institut (verejnoprospešná nadácia podľa občianskeho práva, pôsobiacia v oblasti vedy a výskumu) a predmetom jej činnosti je zhodnocovanie know‑how, poskytovanie poradenských služieb aj realizácia výskumu na základe zmluvy v oblasti inžinierstva, vied a medicíny. Úlohou spoločnosti NMI TT, ktorej niektoré oblasti výskumu sa tiež zhodujú s oblasťami výskumu NMI Institut, je najmä uviesť do praxe výsledky výskumu, ktoré dosiahol NMI Institut, s finančným ziskom.

V orgánoch nadácie pôsobia napr. zástupca ministerstva financií, zástupcovia univerzity, či starosta mesta.

Spor spočíval v tom, že EuroNorm zamietla žiadosť o finančnú  podporu z dôvodu, že NMI TT nemožno kvalifikovať ako malý a stredný podnik MSP v zmysle prílohy I nariadenia č. 651/2014, keďže podľa článku 3 ods. 4 tejto prílohy je táto kvalifikácia vylúčená, ak 25 % alebo viac imania alebo hlasovacích práv dotknutého podniku priamo alebo nepriamo kontroluje jeden alebo viac verejných orgánov samostatne alebo spoločne.

Vnútroštátny súd sa domnieva, že riešenie sporu závisí od toho, či sa EuroNorm správne domnievala, že NMI TT nemohla byť na základe článku 3 ods. 4 prílohy I nariadenia č. 651/2014 kvalifikovaná ako MSP v zmysle tejto prílohy, a teda správne zamietla žiadosť o podporu, ktorú táto spoločnosť podala, pričom EuroNorm sa okrem iného domnievala, že projekt výskumu a vývoja, o ktorý ide vo veci samej, bol ako taký oprávnený na požadované financovanie. Tento súd sa preto pýta, či za okolností vo veci samej treba predpokladať existenciu nepriamej kontroly, ktorú nad spoločnosťou NMI TT vykonávajú verejné orgány prostredníctvom NMI‑Institut.