Ukončenie verejného obstarávania z dôvodu totožnosti hospodárskych subjektov

Verejný obstarávateľ vyhlásil verejné obstarávanie na uzavretie zmluvy o verejnom zdravotnom poistení pre svojich zamestnancov. Spoločnosť s najvýhodnejšou ponukou však odmietla uzavrieť zmluvu. Komisia potom konštatovala, že v poradí druhý uchádzač má nárok na uzavretie zmluvy, pričom požiadala o predloženie vyhlásenia, ako aj dôkazu, že prvá aj druhá spoločnosť sa nemajú považovať za jeden a ten istý hospodársky subjekt.

V odpovedi na túto žiadosť druhá spoločnosť uviedla, že je potrebné ju považovať za subjekt, ktorý tvorí spolu s prvou spoločnosťou jeden hospodársky subjekt, pričom však vyhlásila, že svoju ponuku pripravila nezávisle a bez dohody s uvedenou spoločnosťou. Za týchto podmienok hodnotiaca komisia rozhodnutím ukončila postup verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ potom vyhlásil nové verejné obstarávanie.

Prejudiciálna otázka znela nasledovne:

„Je vnútroštátna právna úprava, ktorá ukladá verejnému obstarávateľovi záväznú povinnosť ukončiť postup verejného obstarávania, ak sa zistí, že pôvodne vybraný uchádzač, ktorý odmietol uzavrieť zmluvu s verejným obstarávateľom, a nasledujúci uchádzač, ktorý predložil ponuku zodpovedajúcu potrebám a požiadavkám verejného obstarávateľa, sa majú považovať za jeden hospodársky subjekt, zlučiteľná so zásadami verejného obstarávania definovanými v článku 18 ods. 1 smernice [2014/24/EÚ], a najmä s povinnosťou členských štátov zaobchádzať s hospodárskymi subjektmi rovnako a nediskriminačne, a v súlade so zásadou proporcionality?“