Určovanie najvyššieho počtu žiakov prvého ročníka stredných škôl

Dňa 19.05.2022 bol v MPK zverejnený návrh vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR, ktorou sa ustanovujú kritériá na určovanie najvyššieho počtu žiakov prvého ročníka stredných škôl.

Návrh vyhlášky reaguje na zákon č. 413/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave, ktorým sa zaviedlo určovanie najvyššieho počtu žiakov prvých ročníkov stredných škôl aj pre odbory nižšieho stredného odborného vzdelania na stredných odborných školách a upravuje kritériá pre určenie najvyššieho počtu žiakov aj pre tieto odbory vzdelávania.

Návrh vyhlášky zároveň reaguje na skúsenosti aplikačnej praxe pri uplatňovaní doteraz platných kritérií na určovanie najvyššieho počtu žiakov samosprávnymi krajmi, zjednodušuje a sprehľadňuje systém týchto kritérií, zavádza nové kritériá ako aj nový systém ich celkového vyhodnotenia, čo vo väčšej miere zohľadňuje potreby aplikačnej praxe.             

V porovnaní s predchádzajúcou právnou úpravou sa upúšťa od všeobecného kritéria určovania, ktoré predstavoval kvantitatívny model (vzorec), na základe ktorého boli rozdeľovaní žiaci v samosprávnom kraji v rámci jednotlivých odborov vzdelávania jednotlivým školám v závislosti od hodnôt, ktoré dosahovali tieto stredné školy v jednotlivých čiastkových kritériách. Žiaci stredných školám sa budú určovať proporcionálne na základe poradia škôl daného vyhodnotením určovacích kritérií.

V prípadoch, kde nie je možné postupovať pri určovaní počtu žiakov len na základe kritérií, aplikačná prax ukázala potrebu definovania prehľadného systému princípov určovania, o ktoré by sa mohli samosprávne kraje pri svojom rozhodovaní transparentne opierať a tým aj racionálne odôvodňovať svoje rozhodnutia v špecifických podmienkach vzdelávacích potrieb jednotlivých samosprávnych krajov.

Určovacie kritériá sa členia na základné kritériá (§ 4 až § 6) a ďalšie kritériá, ktoré si vyberá zo skupiny vyhláškou daných kritérií samosprávny kraj (§ 7). Pre jednotlivé druhy stredných škôl sú určené špecifické skupiny základných kritérií, pričom každé kritérium má určenú váhu.

Základnými kritériami napr. pre gymnázium sú:

1. pomer počtu žiakov, ktorí si podali prihlášku na vzdelávanie, k určenému počtu žiakov; váha kritéria je 25 %,
2. naplnenosť určeného najvyššieho počtu žiakov; váha kritéria je 25 %,
3. podiel absolventov, ktorí pokračujú v štúdiu na vysokej škole; váha kritéria je 20 %.   

Pomerom počtu žiakov, ktorí si podali prihlášku na vzdelávanie k určenému počtu žiakov sa rozumie podiel počtu žiakov, ktorí si podali prihlášku na vzdelávanie v príslušnom gymnáziu v príslušnom študijnom odbore v kalendárnom roku predchádzajúcom školskému roku, na ktorý sa určuje najvyšší počet žiakov prvého ročníka stredných škôl, a počtu žiakov upraveného ministerstvom školstva  pre príslušný študijný odbor k 31. januáru kalendárneho roka predchádzajúceho školskému roku, na ktorý sa určuje najvyšší počet žiakov prvého ročníka stredných škôl.

Ak je na základe určovacích kritérií gymnáziu pridelený nižší počet žiakov ako 17, pridelený počet žiakov sa prerozdelí pomerne na základe vyhodnotenia určovacích kritérií medzi ostatné gymnáziá, ktorým bolo na základe vyhodnotenia určovacích kritérií pridelených najmenej 17 žiakov, alebo ak ide o gymnázium, v ktorom sa uskutočňuje výchova a vzdelávanie v štátnom jazyku a súčasne v jazyku národnostnej menšiny, najmenej 9 žiakov.

Návrh vyhlášky ďalej upravuje aj základné kritériá pre strednú odbornú školu, strednú športovú školu, školu umeleckého priemyslu a konzervatórium ako aj kritériá pre učebné odbory nižšieho stredného odborného vzdelania strednej odbornej školy

Ďalšími kritériami pre gymnázium, strednú odbornú školu, strednú športovú školu, školu umeleckú priemyslu a konzervatórium sú:

1. zabezpečenie výchovy a vzdelávania žiakov v jazyku národnostnej menšiny, 
2. veľkosť vnútorných priestorov strednej školy,
3. naplnenosť vnútorných priestorov strednej školy,
4. úroveň odporúčaného normatívu materiálno-technického a priestorového zabezpečenia strednej školy,
5. skutočnosť, či je súčasťou strednej školy školský internát a školská jedáleň,
6. výsledky monitorovania a hodnotenia kvality výchovy a vzdelávania vykonaných Štátnou školskou inšpekciou,
7. výsledky hodnotenia externej časti maturitnej skúšky a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky, 
8. výsledky hodnotenia teoretickej časti odbornej zložky maturitnej skúšky, praktickej časti odbornej zložky maturitnej skúšky, absolventskej skúšky a záverečnej skúšky,
9. výsledky z celoslovenských kôl súťaží alebo predmetových olympiád a výsledky medzinárodných kôl súťaží alebo predmetových olympiád v pomere k celkovému počtu žiakov strednej školy,
10. zapojenie strednej školy do medzinárodných projektov a medzinárodných programov,
11. podiel vyučovacích hodín odučených v školskom roku predchádzajúcom školskému roku, na ktorý sa určuje najvyšší počet žiakov prvého ročníka stredných škôl, v príslušnom študijnom odbore alebo v príslušnom učebnom odbore v príslušnej strednej škole pedagogickými zamestnancami, ktorí spĺňajú kvalifikačné predpoklady pre príslušné vyučovacie predmety, a všetkých odučených vyučovacích hodín v školskom roku predchádzajúcom školskému roku, v ktorom sa určuje najvyšší počet žiakov prvého ročníka stredných škôl, v príslušnom študijnom odbore alebo v príslušnom učebnom odbore v príslušnej strednej škole, 
12. podiel pedagogických zamestnancov strednej školy s atestáciou a celkového počtu pedagogických zamestnancov strednej školy a podiel odborných zamestnancov strednej školy s atestáciou a celkového počtu odborných zamestnancov strednej školy,       
13. primeraná dostupnosť odborného vzdelávania a prípravy na území samosprávneho kraja.

Samosprávny kraj si zvolí a vyhodnotí pre každý druh strednej školy najmenej tri ďalšie kritériá; každé z ďalších kritérií má váhu najmenej 5 %. 

Návrhom vyhlášky sa má zrušiť vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č.  292/2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú kritériá na určovanie najvyššieho počtu žiakov prvého ročníka stredných škôl v znení vyhlášky č. 420/2021 Z. z.

Predpokladaná účinnosť od: 05.06.2022
MPK končí: 26.05.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Helena Laposová