Vyhlásenie poskytovania dočasného útočiska
Dňa 16.03.2022 vláda SR prijala Návrh na vyhlásenie poskytovania dočasného útočiska v súlade s vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana.
Cieľom návrhu je aktualizovať vyhlásenie dočasného útočiska z 28. februára 2022 a rozšíriť kategórie osôb, ktorým sa na území Slovenskej republiky poskytne dočasné útočisko. Poskytovanie dočasného útočiska sa vzťahuje na štátnych občanov Ukrajiny a ich rodinných príslušníkov. Pokiaľ rodina bola prítomná a bývala na Ukrajine pred 24. februárom 2022, nie je poskytnutie dočasného útočiska podmienené splnením žiadnej ďalšej skutočnosti.
Po novom, dočasné útočisko sa má poskytnúť aj cudzincom, ktorí mali pred 24. februárom 2022 na území Ukrajiny udelenú medzinárodnú ochranu alebo rovnocennú vnútroštátnu ochranu a ich rodinným príslušníkom a taktiež cudzincom, ktorí nie sú štátnymi občanmi Ukrajiny a mali pred 24. februárom 2022 na území Ukrajiny udelený trvalý pobyt, pričom sa nemôžu vrátiť do svojej krajiny alebo regiónu pôvodu za bezpečných a stabilných podmienok.
V prípade týchto osôb sa na rozdiel od ukrajinských štátnych občanov určuje podmienka na poskytovanie dočasného útočiska, a to udelenie medzinárodnej ochrany alebo rovnocennej vnútroštátnej ochrany, či trvalého pobytu pred 24. februárom 2022. V prípade osôb s trvalým pobytom, ako je uvedené vyššie, je ďalšou podmienkou skutočnosť, že sa tieto osoby preukázateľne nemôžu vrátiť do svojej krajiny alebo regiónu pôvodu za bezpečných a stabilných podmienok.
V zmysle zákona o azyle sa však poskytovanie dočasného útočiska nebude ani v tomto prípade týkať osôb, ktoré majú na území Slovenskej republiky udelený trvalý pobyt alebo prechodný pobyt, osôb, ktorým Slovenská republika udelila azyl alebo poskytla doplnkovú ochranu a nebude sa vzťahovať ani na tých, ktorí sú žiadateľmi o udelenie azylu.
Návrh umožňuje aj na osoby, ktoré nie sú štátnymi občanmi Ukrajiny aplikovať ustanovenie § 31 ods. 1 písm. c) zákona o azyle, to znamená zjednodušené a tým aj zrýchlené „posudzovanie“ žiadostí o poskytnutie dočasného útočiska. Týkať sa to bude osôb, ktoré hodnoverným spôsobom preukážu svoju totožnosť, štátnu príslušnosť, udelenie medzinárodnej ochrany alebo rovnocennej vnútroštátnej ochrany na území Ukrajiny pred 24. februárom 2022 alebo rodinný vzťah k osobe s udelenou ochranou, ako aj osôb, ktoré hodnoverným spôsobom preukážu svoju totožnosť a štátnu príslušnosť, udelenie trvalého pobytu na území Ukrajiny pred 24. februárom 2022 a nemožnosť vrátiť sa do krajiny pôvodu.
Naďalej sa určuje oprávnenie cudzincov žiadajúcich o poskytnutie dočasného útočiska a odídencov na poskytnutie zdravotnej starostlivosti aj v prípadoch, keď sa preukážu len preukazom cudzinca žiadajúceho o poskytnutie dočasného útočiska alebo dokladom o pobyte na území Slovenskej republiky.
Poskytovanie dočasného útočiska sa predžuje o 6 mesiacov, najdlhšie však o jeden rok, pokiaľ Rada Európskej únie nerozhodne inak.
Návrh na vyhlásenie poskytovania dočasného útočiska v súlade s vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2022/382 nahrádza poskytovanie dočasného útočiska podľa § 29 ods. 2 zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov štátnym občanom Ukrajiny a ich rodinným príslušníkom vyhlásené uznesením vlády Slovenskej republiky č. 144 z 28. februára 2022.
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Helena Laposová