Zabezpečenie plnenia úloh z Plánu obnovy
Dňa 14.02.2023 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Slovenská republika sa voči Európskej komisii zaviazala vykonávať Plán obnovy a odolnosti Slovenskej republiky a všetky potrebné kroky na zabezpečenie riadneho a včasného implementovania reforiem a investícií a splnenie míľnikov a cieľov, ktoré Plán obnovy predpokladá.
V prípade, ak Slovenská republika nesplní tieto záväzky, hrozí jej strata finančného príspevku alebo časti finančného príspevku z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Pre Slovenskú republiku je pritom z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vyčlenená alokácia v sume 6,3 miliardy eur.
Návrh zákona je reakciou na aktuálny vývoj a potrebu zabezpečiť bezproblémové a včasné plnenie úloh jednotlivých subjektov súvisiacich s vykonávaním Plánu obnovy. Navrhovaným zákonom sa majú prijať vhodné kroky na odvrátenie rizika vzniku značných hospodárskych škôd, ku ktorým môže dôjsť, ak by sa míľniky a ciele Plánu obnovy neplnili v stanovenom rozsahu, kvalite a čase. Návrh zákona zároveň reaguje na poznatky a skúsenosti z doterajšieho vykonávania Plánu obnovy podľa zákona č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a reflektuje na potreby implementačnej praxe.
Návrhom zákona sa:
- precizujú pojmy a ustanovenia zákona, ktoré upravujú poskytovanie prostriedkov mechanizmu podľa zákona inak ako nenávratným spôsobom,
- zákon dopĺňa o explicitné ustanovenie, že pri poskytovaní a používaní prostriedkov mechanizmu je nevyhnutné dodržať základné princípy. Uvedenou úpravou sa nezavádza nová povinnosť,
- zavedenie potreby explicitného vyjadrenia kompetencií vlády SR, schvaľovať materiály súvisiace s realizáciou investícií a reforiem, plnením míľnikov a cieľov alebo implementáciou Plánu obnovy tak, aby bola zabezpečené riadne vykonávanie Plánu obnovy,
- zohľadňuje skutočnosť, že spracúvať dotknuté osobné údaje môže aj sprostredkovateľ, ak vykonáva úlohy súvisiace s vyžiadaním výpisu z registra trestov, na základe poverenia vykonávateľa. Spracúvať dotknuté osobné údaje môže rovnako aj národná implementačná a koordinačná autorita ako správca informačného a monitorovacieho systému Plánu obnovy,
- upravuje spôsob vyhlasovania výzvy s využitím ISPO. Oproti doterajšiemu zneniu sa výzva vyhlasuje jej zverejnením v ISPO,
- vykonávateľovi umožňuje, aby v prípade vykonania zmeny výzvy vyzval žiadateľov, ktorí už predložili žiadosť o prostriedky, o doplnenie žiadosti,
- dopĺňa možnosť nevytvárať poradie žiadostí o prostriedky v prípade, ak finančná alokácia určená na danú výzvu prevyšuje sumu prostriedkov mechanizmu, ktorá je požadovaná žiadateľmi, ktorí predložili žiadosti o prostriedky,
- upravuje spôsob vysporiadania finančnej opravy voči vykonávateľovi tak, aby bolo zabezpečené, že finančnou opravou nebudú dotknuté iné opatrenia plánu obnovy, za ktoré zodpovedá vykonávateľ,
- upravuje mechanizmus oznamovania nezrovnalosti v prípade poskytovania prostriedkov mechanizmu prostredníctvom finančných nástrojov a precizuje sa oznamovanie nezrovnalostí v prípade zapojenia sprostredkovateľa.
Navrhovaný dátum účinnosti: 01.06.2023
MPK končí: 22.02.2023
Sprievodná dokumentácia
Dopad na samosprávu: priamy (obce môžu byť v zmysle zákona sprostredkovateľom)
Mgr. Adam Mikuš