Zákon o Fonde na podporu cestovného ruchu a zmena zákona o podpore cestovného ruchu
Dňa 07.11.2024 prezident SR podpísal nový zákon o Fonde na podporu cestovného ruchu, ktorého cieľom bolo vytvoriť Fond na podporu cestovného ruchu, ktorého účelom je:
- podpora ekonomickej, environmentálnej a sociálnej udržateľnosti cestovného ruchu a
- podpora výstavby, modernizácie a rekonštrukcie udržateľnej a odolnej infraštruktúry cestovného ruchu a
- upraviť fungovanie Fondu.
Fond je právnickou osobou so sídlom v Bratislave, ktorá je zároveň aj verejnoprávna inštitúcia.
Zákon upravuje najmä:
a. Činnosť fondu
V zmysle predmetného zákona činnosťou fondu je
i. poskytuje finančné prostriedky formou príspevku na projekt podpory cestovného ruchu
ii. monitoruje podporené projekty,
iii. spolupracuje s orgánmi verejnej správy a inými právnickými osobami a fyzickými osobami v záujme utvárania priaznivých podmienok udržateľného cestovného ruchu,
iv. spolupracuje s medzinárodnými organizáciami a zahraničnými inštitúciami pôsobiacimi v oblasti cestovného ruchu,
v. kontroluje plnenie zmluvných záväzkov a vymáha pohľadávky zo zmluvných záväzkov zo zmlúv uzatvorených s prijímateľom príspevku na projekt (ďalej len „prijímateľ“),
vi. uskutočňuje vzdelávacie aktivity a metodicko-poradenskú činnosť v oblasti cestovného ruchu.
b. Správna rada
Správna rada Fondu je jeho najvyšším orgánom. Predseda správnej rady je zároveň štatutárnym orgánom fondu. Správna rada má 9 členov s 5 ročným funkčným obdobím a minister odvoláva a vymenúva:
i. predsedu správnej rady a jedného člena správnej rady,
ii. jedného člena správnej rady na návrh predsedu vlády,
iii. jedného člena správnej rady na návrh združenia Samosprávne kraje Slovenska,
iv. jedného člena správnej rady na návrh Združenia miest a obcí Slovenska,
v. podpredsedu správnej rady na návrh Zväzu cestovného ruchu Slovenskej republiky,
vi. jedného člena správnej rady na návrh záujmového združenia, ktoré združuje organizácie cestovného ruchu,
vii. jedného člena správnej rady na návrh záujmového združenia, ktoré združuje právnické osoby pôsobiace v oblasti hotelierstva a reštaurácií na území Slovenskej republiky,
viii. jedného člena správnej rady na návrh záujmového združenia, ktoré združuje právnické osoby podnikajúce v oblasti balneológie a liečebného kúpeľníctva na území Slovenskej republiky
s tým, že ak k spomínané subjekty návrh nepodajú tak rozhodne minister aj bez návrhu.
Do pôsobnosti správnej rady patrí najmä:
i. schvaľovanie zásad, spôsobov a kritérií hodnotenia žiadostí o poskytnutie príspevku na projekt,
ii. schvaľuje poskytnutie príspevku na projekt, ak ide o poskytnutie príspevku na projekt v sume najviac 5 000 000 eur,
iii. navrhuje poskytnutie príspevku na projekt, ktorý schvaľuje vláda Slovenskej republiky, ak ide o poskytnutie príspevku na projekt v sume prevyšujúcej 5 000 000 eur,
iv. schvaľuje štatút Fondu,
v. rozhoduje o zriadení odborných komisií na posudzovanie žiadostí.
c. Dozorná rada
Dozorná rada je kontrolným orgánom fondu. Predseda dozornej rady sa zúčastňuje na zasadnutiach správnej rady a je oprávnený sa zúčastniť na zasadnutiach odborných komisií bez práva hlasovať. Minister vymenúva a odvoláva:
i. predsedu dozornej rady,
ii. jedného člena dozornej rady na návrh Ministerstva financií Slovenskej republiky,
iii. jedného člena dozornej rady na návrh Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky.
d. Riaditeľ
Riaditeľ je výkonným orgánom Fondu v pracovnom pomere s Fondom. Riaditeľ koná vo všetkých veciach v pôsobnosti fondu v rozsahu poverenia správnou radou a
i. zabezpečuje organizačnú a administratívno-technickú činnosť fondu a riadi činnosť kancelárie,
ii. predkladá správnej rade návrh na odpísanie pohľadávok fondu alebo návrh na odpustenie dlhu,
iii. predkladá správnej rade na schválenie návrh vnútorných predpisov fondu
iv. predkladá správnej rade na schválenie návrhy na nakladanie s majetkom fondu,
v. predkladá správnej rade na schválenie návrh rozpočtu fondu, výročnú správu fondu a účtovnú závierku fondu,
vi. plní ďalšie úlohy podľa tohto zákona a vnútorných predpisov fondu.
e. Odborná komisia
Pre posudzovanie žiadostí Fond zriaďuje odborné komisie, ktoré majú najmenej 3 členov. Odborná komisia odporúča správnej rade poskytnutie príspevku aj jeho výšku. Členom odbornej komisie môže byť aj člen správnej rady.
f. Poskytovanie príspevku na projekty
Príspevok na projekt poskytuje Fond na základe výzvy. Výzvu zverejňuje na svojom webovom sídle najmenej 30 dní pred termínom na doručenie žiadostí. Fond môže vo výzve ako podmienku poskytnutia príspevku na projekt určiť povinnosť žiadateľa písomne preukázať, že má na financovanie projektu, na ktorý požaduje finančné prostriedky, zabezpečené spolufinancovanie z vlastných zdrojov alebo z iných zdrojov.
Účinnosť od: 01.01.2025
Novela zákona o podpore cestovného ruchu
Dňa 07.11.2024 prezident SR podpísal zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu.
Schválená zmena zákona prináša novinky:
a) súvisiace s prijatím zákona o fonde na podporu cestovného ruchu
Ide najme o terminologické zmeny, ktoré súvisia s prijatím predmetného zákonu a so vznikom Ministerstva cestovného ruchu a športu SR.
Menia sa úlohy ministerstva a to najmä, že už ministerstvo samo nespracúva štatistické údaje ale spolupracuje pri tom so štatistickým úradom SR. Vypustila sa aj úloha ministerstva podieľať sa na vytváraní mechanizmu fungovania jednotnej prezentácie SR v zahraničí a marketingové, komunikačné úlohy v pôsobnosti regionálnych pracovísk v oblasti cestovného ruchu.
b) súvisiace s právnou úpravou krajinských a oblastných organizácií
Oblastná organizácia môže byť po novom členom viacerých krajských organizácií a môže teda pôsobiť vo viacerých krajoch. Takisto sa predlžuje lehota ministerstva o registrácií novej krajskej organizácie a lehota na odstránenie nedostatkov žiadosti o zápis do registra.
Tiež sa pridáva úloha pre krajskú organizáciu, a to aktualizácia integrovaného informačného systému vo svojej pôsobnosti, a to aj prostredníctvom turistického informačného centra.
V registri organizácií cestovného ruchu sa po novom bude zverejňovať aj právna forma organizácie cestovného ruchu a aj údaje o členoch organizácie cestovného ruchu v rozsahu podľa osobitného predpisu, ktorým je konkrétne zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci.
c. financovaním organizácií cestovného ruchu
Novým § 27b sa do tohto zákona zavádza právna úprava rekreačného poukazu. Rekreačný poukaz je možné použiť výlučne v Slovenskej republike u poskytovateľov služieb, ktorí majú zmluvný vzťah s vydavateľom osobitného platobného prostriedku podľa osobitného predpisu vydávajúcim rekreačný poukaz. Osobitným predpisom sa rozumie zákon č. 792/2004 Z. z. o platobných službách.
Zároveň sa zavádza právna úprava príspevku na rozvoj cestovného ruchu novým § 27c. Ministerstvo cestovného ruchu môže v príslušnom rozpočtovom roku poskytnúť zo svojej rozpočtovej kapitoly príspevok na rozvoj cestovného ruchu. Príspevok na rozvoj cestovného ruchu možno poskytnúť osobe pôsobiacej v sektore cestovného ruchu. Taktiež sa v § 29 pridáva a upravuje postup na vydávanie výziev a posudzovanie žiadostí o poskytnutie dotácií. Dotácie schvaľuje minister na odporúčanie ním zriadenej komisie. Takisto sa zrušil výnos ministerstva, ktorý stanovoval vzor žiadosti o poskytnutie dotácie podľa § 29.
d. zmena zákona o regionálnej investičnej pomoci
Ide o formálnu/terminologickú zmenu v súvislosti so vznikom Ministerstva cestovného ruchu a športu.
Účinnosť od: 01.01.2025