Zavedenie koncepcie skrátenej práce „Kurzarbeit“
Dňa 21.10.2020 Vláda Slovenskej republiky schválila návrh koncepcie zavedenia režimu skrátenej práce „Kurzarbeit“ do slovenského právneho poriadku.
Právny stav k: 21.10.2020
Dňa 21.10.2020 Vláda Slovenskej republiky schválila návrh koncepcie zavedenia režimu skrátenej práce „Kurzarbeit“ do slovenského právneho poriadku. (ďalej ako „Kurzarbeit“).
Koncepcia Kurzarbeit sa zaoberá súčasnou ako aj minulou právnou úpravou:
a) v pracovnoprávnej oblasti,
b) v oblasti služieb zamestnanosti a
c) v oblasti poistenia v nezamestnanosti,
ktorým je režim skrátenej práce v slovenských pomeroch svojou témou najbližší.
Návrh Kurzarbeit obsahuje taktiež aj prehľad režimov skrátenej práce v krajinách Európskej únie a analyzuje trendy v uvedených krajinách[1] a opis zásad základných parametrov novej právnej regulácie.
Koncepcia navrhuje:
- povinnú participáciu samostatne zárobkovo činných osôb na skrátenej práci.
- zahrnutie všetkých zamestnancov, na ktorých sa vzťahuje poistenie v nezamestnanosti.
Koncepcia sa nevzťahuje na príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, ozbrojených príslušníkov finančnej správy, profesionálnych vojakov ozbrojených síl, vojakov mimoriadnej služby.
Na účely zavedenia nového systému poistenia sa navrhuje v Sociálnej poisťovni vytvoriť nový poistný fond. Do tohto fondu by mali prispievať zamestnávatelia so sídlom na území Slovenskej republiky, a to bez zvýšenia súčasného odvodového zaťaženia (znížením poistného na poistenie v nezamestnanosti).
Navrhuje sa nahrádzať z nového fondu v zásade náklady zamestnávateľa na zamestnanca v pomere 60 % štát a 20 % zamestnávateľ, pričom 20 % bude predstavovať zníženie mzdy zamestnanca. Zásadnou podmienkou pre poskytnutie dávky by malo byť obmedzenie prevádzkovej činnosti, ku ktorej musí dôjsť na základe vonkajších faktorov dočasného charakteru, ktoré zamestnávateľ nevie a nemôže ovplyvniť a v dôsledku ktorých nemôže prideliť prácu v rozsahu najmenej 10 % fondu pracovného času najmenej jednej tretine zamestnancov.
Na základe Koncepcie schválenej vládou Slovenskej republiky bude vypracovaný nový zákon o režime skrátenej práce; podľa Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na mesiace september až december 2020 bude na rokovanie vlády Slovenskej republiky predložený v decembri 2020.
Sprievodná dokumentácia k schválenému návrhu koncepcie “Kurzarbeit“.
Účinnosť zmeny sa predpokladá od 1.1.2022.
Mgr. Vladimír Fujak
[1] Koncepcia definuje potreby novej právnej úpravy v kontexte s ekonomickou krízou v roku 2008 a pandémiou spôsobenou šírením ochorenia COVID-19 v aktuálnom období.