Zmena zákona o tvorbe právnych predpisov a lepšia predvídateľnosť práva
Dňa 30.03.2023 NRSR schválila zákon ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Najdôležitejšou zmenou je reakcia na dlhodobú požiadavku podnikateľskej sféry, a to aby bola nastolená lepšia predvídateľnosť práva a aby zákony, ktoré sa ich týkajú, nadobúdali účinnosť len raz, prípadne dvakrát do roka.
Novela zákona tomu vychádza v ústrety, keď v zmysle programového vyhlásenia vlády zavádza nasledovné pravidlo: „Právny predpis, ktorý má podľa doložky vplyvov alebo analýzy vplyvov negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, môže nadobudnúť účinnosť len 1. januára alebo 1. júla príslušného kalendárneho roka, pričom pri stanovení dátumu nadobudnutia jeho účinnosti sa dbá na to, aby bola zabezpečená primeraná legisvakancia“. Nová právna úprava vymedzuje, že pravidlo sa bude týkať právnych predpisov, ktoré sa budú schvaľovať po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. Toto ustanovenie sa nebude musieť uplatniť, ak:
- návrhu zákona Národná rada Slovenskej republiky rozhodla, že ho prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní,
- právne záväzný akt Európskej únie, ktorý si vyžaduje implementáciu, nadobúda účinnosť alebo sa má uplatňovať k inému dňu ako by mal nadobudnúť účinnosť právny predpis podľa prvej vety,
- medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, si vyžaduje implementáciu k inému dňu, ako by mal nadobudnúť účinnosť právny predpis podľa prvej vety,
- ide o návrh ústavy alebo návrh ústavného zákona,
- ide o návrh zákona o štátnom rozpočte,
- ide o návrh právneho predpisu, ktorý má podľa doložky vybraných vplyvov pozitívne sociálne vplyvy alebo pozitívne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a iný deň nadobudnutia účinnosti právneho predpisu ako deň nadobudnutia účinnosti podľa prvej vety je uvedený v spoločnom stanovisku z plenárneho zasadnutia Hospodárskej a sociálnej rady Slovenskej republiky,
- ide o zákon vrátený prezidentom, ktorý bol prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďalej dochádza k formálno-technickej úprave náležitostí návrhu právneho predpisu. Jednou zo zmien je, že pokiaľ bude doložka vybraných vplyvov obsahovať aj vplyvy na podnikateľské prostredie, bude to vrátane ich vyčíslenia.
Návrhy zákonov predložené NRSR pred 1. májom 2023 sa prerokujú podľa predpisov účinných do 30. apríla 2023.
Účinnosť od: 01.05.2023
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia