Zmeny k eurofondom a dotácie na sčítanie obyvateľstva 2021

Dňa 20.10.2020 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Právny stav k: 22.10.2020

I. Zjednodušenie procesov pri využívaní európskych fondov
Dňa 20.10.2020 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „Pripravovaná novela“).

V zmysle § 15 ods. 4 a 5 zákona č. 292/2014 o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov :

„(4) Obec v sídle kraja zabezpečuje prípravu a implementáciu integrovanej územnej stratégie mestskej oblasti v súlade s princípom partnerstva.
(5) Samosprávny kraj a obec v sídle kraja môžu zabezpečiť spoločnú prípravu a implementáciu regionálnej integrovanej územnej stratégie a integrovanej územnej stratégie mestskej oblasti v súlade s princípom partnerstva.“

Schválením Pripravovanej novely zákona by sa mali zjednodušiť procesy poskytovateľom, prijímateľom aj ostatným subjektom participujúcim na implementácii poskytovania príspevku z európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej ako „EŠIF“) v nadväznosti na zmeny, ktoré boli prijaté v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19, a taktiež na základe potrieb, ktoré vznikli z aplikačnej praxe.

Aplikačná prax priniesla potrebu zjednodušiť procesy a umožniť poskytovateľom operatívne reagovať na niektoré požiadavky v rámci implementácie EŠIF. Zjednodušenia v Pripravovanej novele zákona sú smerované na:

a) vyhlasovanie výziev,
b) schvaľovací proces žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku (napr. možnosť zmeniť a zrušiť výzvu),
c) realizáciu a financovanie projektov (napr. uvedenie podmienok uplatnenia zjednodušeného vykazovania výdavkov v relevantnom dokumente).

Súčasný stav v novelizovaných častiach nezohľadňoval potreby aplikačnej praxe, ako aj čoraz väčšie nároky na zrýchlenie a zefektívnenie konania o žiadosti, ako aj iné procesy týkajúce sa poskytovania príspevkov z európskych štrukturálnych a investičných fondov.

Pripomienkovanie je možné do 23.10.2020 prostredníctvom Slov-Lex.

Sprievodná dokumentácia k Pripravovanej novele.

x

II. Dotácie na zabezpečenie výkonu sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2021

Dňa 22.10.2020 bolo v medzirezortnom pripomienkovom konaní (ďalej ako „MPK“) zverejnené opatrenie Štatistického úradu Slovenskej republiky o poskytnutí dotácie zo štátneho rozpočtu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2021, ktoré vzniknú pri sčítaní obyvateľov, a o odmene niektorých asistentov sčítania (ďalej ako „Opatrenie“).

V zmysle § 27 ods. 1 a 2 zákona o sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2021 v platnom znení obec zabezpečuje na svojom území úlohy spojené s preneseným výkonom štátnej správy pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2021.

Opatrenie obsahuje rozsah, spôsob a ďalšie podrobnosti o poskytnutí dotácie na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy, ktoré vzniknú obciam (mestským častiam) v súvislosti s personálnym, materiálnym, technickým a organizačným zabezpečením sčítania obyvateľov, pričom ustanovuje:

a) celkovú výšku dotácie a spôsob jej výpočtu, ktorý zohľadňuje počet obyvateľov obce, výdavky obce potrebné na personálne zabezpečenie sčítania obyvateľov a špecifiká preneseného výkonu štátnej správy v malých obciach a
b) výšku odmeny asistenta sčítania, ktorý nemá nárok na náhradu mzdy alebo náhradu platu podľa § 16 ods. 1 zákona o sčítaní alebo nie je v pracovnom pomere k prevádzkovateľovi kontaktného miesta alebo k zariadeniu podľa § 16 ods. 2 zákona o sčítaní.

Účinnosť Opatrenia sa navrhuje na 10. novembra 2020 vzhľadom na potrebu včasného zabezpečenia úloh obce spojených s prípravou a priebehom sčítania obyvateľov.

MPK končí 28.10.2020.

Sprievodná dokumentácia k Opatreniu.

_____________________________________________________

[1]Európskymi štrukturálnymi a investičnými fondmi, z ktorých je poskytovaný príspevok, sú:

      a) Európsky fond regionálneho rozvoja, 

      b) Európsky sociálny fond,

      c) Kohézny fond, Európsky námorný a rybársky fond a

      d) Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka.

Mgr. Vladimír Fujak