Zvýšenie ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti

Dňa 03.11.2021 bola v MPK zverejnená novela zákona č.  54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Primárnym cieľom novely je posilnenie presadzovania práva a právom chránených záujmov oznamovateľov kriminality alebo inej protispoločenskej činnosti a podpora postihovania protispoločenskej činnosti za účasti verejnosti.

Medzi najvýznamnejšie zmeny sledované novelou patria:

1. rozšírenie poskytovania ochrany osobám nahlasujúcim porušenia práva Únie, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti aktov Únie týkajúcich sa oblastí verejného obstarávania, finančných služieb, produktov a trhov a predchádzania praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu; bezpečnosti a zhody výrobkov; bezpečnosti dopravy; ochrany životného prostredia; ochrany pred žiarením a jadrovej bezpečnosti; bezpečnosti potravín a krmív, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat; verejného zdravia; ochrany spotrebiteľov; ochrany súkromia a osobných údajov a bezpečnosti sietí a informačných systémov,
2. rozšírenie poskytovania ochrany osobe, ktorá pri zákonom vymedzených dôvodoch zverejnila informácie o protispoločenskej činnosti,
3. rozšírenie poskytovania ochrany osobe, ktorá podala oznámenie anonymne a ktorej totožnosť bola následne odhalená,
4. rozšírenie definície oznamovateľa,
5. rozšírenie definície pracovnoprávneho vzťahu,
6. povinnosť príslušných orgánov vydať oznamovateľovi potvrdenie o prijatí oznámenia,
7. rozšírenie povinností zamestnávateľa,
8. rozšírenie povinností Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti,
9. vymedzenie rozsahu povinných údajov, ktoré sú príslušné orgány verejnej moci povinné sprístupniť,
10. rozšírenie povinnosti zachovávať mlčanlivosť aj o totožnosti osoby, voči ktorej oznámenie smeruje.

Oznamovateľom je fyzická osoba, ktorá v dobrej viere urobí oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia.  Za oznamovateľa sa považuje aj:

1. blízka osoba oznamovateľa, ktorá je v pracovnoprávnom vzťahu k tomu istému zamestnávateľovi ako oznamovateľ, k zamestnávateľovi, ktorý je závislou osobou vo vzťahu k zamestnávateľovi oznamovateľa alebo k zamestnávateľovi, ktorý je založený alebo zriadený zamestnávateľom oznamovateľa,
2. fyzická osoba, ktorá sa o skutočnostiach uvedených v oznámení dozvedela v súvislosti s jej pracovnoprávnym vzťahom,
3. fyzická osoba, ktorá nahlási alebo zverejní informácie o protispoločenskej činnosti, ktoré sa dozvedela v pracovnoprávnom vzťahu, ktorý sa medzitým skončil,
4. fyzická osoba, ktorej pracovnoprávny vzťah ešte nevznikol, ak sa dozvedela informácie o protispoločenskej činnosti počas výberového konania alebo v rámci predzmluvných vzťahov podľa § 41 Zákonníka práce,
5. fyzická osoba, ktorá urobila oznámenie anonymne a jej totožnosť bola odhalená.

Cieľom novely je zahrnúť čo najviac pracovnoprávnych vzťahov verejného a súkromného sektora, pričom ustanovenie uvádza exemplifikatívny výpočet týchto pracovnoprávnych vzťahov. Zákon sa vzťahuje na akýkoľvek súčasný alebo minulý pracovnoprávny vzťah vo verejnom alebo súkromnom sektore, v rámci ktorého sa oznamovateľ dozvie o protispoločenskej činnosti a môže byť voči nemu urobený pracovnoprávny úkon alebo iný postih (odvetné opatrenie) v prípade, ak takéto informácie nahlási.

Rozširuje sa okruh zamestnávateľov, ktorí sú povinní určiť zodpovednú osobu o zamestnávateľov, ktorí poskytujú finančné služby, služby v oblasti bezpečnosti dopravy alebo služby v oblasti životného prostredia.

MPK do: 24.11.2021
Predpokladaná účinnosť: 01.05.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak