Aktuálne zmeny školského zákona v súvise s mimoriadnou situáciou

Dňa 24.3.2020 Národná rada SR schválila na svojej 3. schôdzi v skrátenom legislatívnom konaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon). Cieľom zákona je reakcia na mimoriadnu situáciu, ktorej slovenské regionálne školstvo čelí v posledných dňoch.

Právny stav k 24.3.2020

Dňa 24.3.2020 Národná rada SR schválila na svojej 3. schôdzi v skrátenom legislatívnom konaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon). Cieľom zákona je reakcia na mimoriadnu situáciu, ktorej slovenské regionálne školstvo čelí v posledných dňoch.

Podľa dôvodovej správy k všeobecnej časti navrhovanému zákonu:

„V zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 245/2008 Z. z.“) je na jednej strane viacero kompetencií Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (ďalej len „ministerstvo“) vo vzťahu k určovaniu termínov, avšak mnohé termíny sú priamo zákonom limitované na určité obdobie. Skúsenosti v aktuálnej situácii ukázali, že pri viacerých termínoch môže byť potenciálne potrebná operatívna reakcia príslušných subjektov (ministerstva, okresných oradov v sídle kraja, riaditeľov) v nadväznosti na zákonom ustanovené intervaly.“

Schválenou novelou zákona k školskému zákonu sa doplnil § 150 odsekmi 8 a 9 školského zákona, ktoré znejú:

(8) „Ak sa vyhlási výnimočný stav, núdzový stav alebo mimoriadna situácia, ak sa nariadi zákaz     prevádzky škôl a školských zariadení podľa osobitného predpisu90a) alebo ak v období školského     vyučovania dôjde k živelnej pohrome alebo k udalosti, pri ktorej môžu byť ohrozené život alebo     zdravie detí, žiakov alebo zamestnancov škôl a školských zariadení, minister školstva môže     rozhodnúť o

a) mimoriadnom prerušení školského vyučovania v školách,

b) mimoriadnom prerušení prevádzky školských zariadení,

c) iných termínoch rozhodujúcich pre organizáciu školského roka, najmä o iných termínoch

1. obdobia školského vyučovania a školských prázdnin,
2. klasifikácie,hodnotenia, skúšobného obdobia pri ukončovaní výchovy a vzdelávania a prijímacích skúšok,
3. vydávania dokladov o získanom vzdelaní,
4. podávania žiadostí o prijatie, prihlášok na vzdelávanie, prihlášok na štúdium a konania zápisov,
5. zrušení vykonania časti alebo formy skúšky, ktorou sa ukončuje výchova a vzdelávanie v strednej škole, v príslušnom školskom roku alebo
6. zrušení vykonania externého testovania žiakov základných škôl v príslušnom školskom roku.

(9)  O rozhodnutí podľa odseku 8 informuje ministerstvo školstva prostredníctvom hromadných informačných prostriedkov a na svojom webovom sídle.“

Schválenou zmenou školského zákona sa reaguje sa súčasný stav, počas ktorého nie je možné efektívne reagovať najmä na zmeny termínov, ktoré za súčasného stavu v zákone o školstve nemožno meniť bez zmeny samotného zákona o školstve, čo predstavuje náročný legislatívny proces v čase mimoriadnej situácie. Ako príklad možno uviesť termín externej časti maturitnej skúšky a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky, ktorý síce určuje ministerstvo, avšak zákon č. 245/2008 Z. z. ustanovuje riadne skúšobné obdobie (marec až jún) a mimoriadne skúšobné obdobie (apríl, máj, september a nasledujúci február). Jedná sa najmä o nasledujúce termíny:

• obdobie školského vyučovania a školských prázdnin,
• podávanie žiadostí o prijatie na predprimárne vzdelávanie,
• zápis dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky,
• klasifikácia žiakov základných škôl a stredných škôl,
• riadne skúšobné obdobie a mimoriadne skúšobné obdobie záverečnej skúšky,
• maturitnej skúšky, záverečnej pomaturitnej skúšky a absolventskej skúšky,
• prihlasovanie na maturitnú skúšku,
• prihlasovanie na opravný termín maturitnej skúšky z externej časti maturitnej skúšky,
• písomnej formy internej časti maturitnej skúšky,
• schvaľovanie maturitných zadaní alebo tém ústnej formy internej časti maturitnej,
• skúšky z príslušného predmetu,
• podávanie prihlášok na vzdelávanie na strednej škole,
• zverejnenie počtu žiakov, ktorých možno prijať do tried prvého ročníka strednej školy,
• termínov konania prijímacích skúšok a podmienky prijatia na štúdium v strednej škole,
• prijímacie skúšky do stredných škôl vrátane ďalších termínov a náhradných termínov,
• prijímacie skúšky do základných umeleckých škôl.

V závere dôvodová správa uvádza, že: „Návrhom je v jednoznačne vymedzených situáciách umožniť ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu najmä rozhodnúť o termínoch rozhodujúcich pre organizáciu školského roka mimo limitov ustanovených zákonom č. 245/2008 Z. z., rovnako ako zrušiť časti alebo formy skúšok, ktorými sa ukončuje výchova a vzdelávanie v strednej škole.“

Schválená novela zákona nadobúda účinnosť dňom jeho vyhlásenia v zbierke zákonov.

Dokumentácia k zákonu – zdroj: NR SR TU