Konanie o voľbách do orgánov územnej samosprávy

Dňa 11.10.2022 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov. Cieľom návrhu zákona je zabrániť prieťahom v konaní vo veciach rozhodovania o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy.

Návrh zákona vychádza z aplikačnej praxe, z dôvodu, že reformou justície sa uskutočnil presun agendy súdnej kontroly volieb do orgánov územnej samosprávy. Táto agenda prešla do právomoci Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky avšak bez toho, aby mal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky k dispozícii potrebné nástroje a mechanizmy na efektívne rozhodovanie v tejto agende bez prieťahov.

Návrhom zákona sa navrhuje prebrať do Správneho súdneho poriadku osobitné pravidlá o odmietnutí žaloby v prípade zjavne neopodstatneného návrhu, ústne pojednávanie nariadiť, len ak to bude potrebné, predĺžiť lehotu na rozhodnutie na 90 dní  a upraviť postup dokazovania mimo pojednávania. Okrem toho sa spresňuje moment začiatku počítania lehoty na podanie žaloby, ktorá by sa mala odvíjať od zverejnenia celkových výsledkov volieb štátnou komisiou, ako aj ktoré subjekty majú postavenie žalovaného. Doručovanie žalovanému bude možné prostredníctvom splnomocnenca vo volebných veciach, ktoré si v zmysle zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov musia ustanoviť, keďže v komunálnych voľbách vznikajú rôzne koalície bez právnej subjektivity a spoločnej adresy na doručovanie.

Návrhom zákona sa:

• spresňuje, že žalovaným v konaní vo veciach ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy musí byť každá politická strana/hnutie/koalícia/nezávislý kandidát, ktorí spĺňajú tieto podmienky a teda nemožno si vybrať len jeden z týchto subjektov,
• lehota na podanie žaloby viaže na deň vyhlásenia celkového výsledku volieb,
• ustanovuje možnosť a nie povinnosť žalovaného predložiť správnemu súdu vyjadrenie k žalobe,
• upravuje doručovanie žalovanému do vlastných rúk,
• ustanovuje možnosť správneho súdu odmietnuť žalobu aj vtedy, ak je zrejmé, že aj keby dôvody uvedené v žalobe boli pravdivé, nebolo by možné žalobe vyhovieť.
• Ustanovuje, že prijať rozhodnutie o odmietnutí žaloby z tohto dôvodu možno len jednomyseľne,
• Ustanovuje, že ak správny súd žalobu neodmietol alebo nezastavil konanie, doručí žalobu žalovaným a vyzve ich na vyjadrenie k nej; súčasne si vyžiada všetky volebné dokumenty, a ak je to potrebné vypočuje svedkov a zadováži potrebné vysvetlenia a správy,
• ustanovuje, že Správny súd rozhoduje o žalobe spravidla bez pojednávania; pojednávanie môže nariadiť, ak to považuje za potrebné.

Predpokladaný dátum účinnosti: 15.11.2022
MPK končí: 19.10.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Adam Mikuš