Novela peňažných príspevkov pre ŤZP

Dňa 24.11.2021 bola prijatá novela zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len ako „novela zákona“), ktorá prináša viaceré zmeny.

   1. Posudková činnosť k preukazom

Na účely preukazu fyzickej osoby s ŤZP, preukazu fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom, ako aj  na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím sa nevykonáva sociálna posudková činnosť. Posudkovou činnosťou na účely preukazu a parkovacieho preukazu je už len lekárska posudková činnosť. V prípade kompenzácie, posudkovou činnosťou je stále lekárska posudková činnosť a sociálne posudková činnosť.

   2. Elektronický zdravotný záznam a lekárska posudková činnosť

Novela zákona umožnila, aby pri výkone lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár vychádzal aj z elektronických zdravotných záznamov v elektronickej zdravotnej knižke fyzickej osoby. Ide o zosúladenie zákona s platnou právnou úpravou, keďže v súčasnosti aj posudkoví lekári majú prístup k zdravotným údajom evidovaným v rámci rezortu zdravotníctva.

   3. Termín opätovného posúdenia zdravotného stavu fyzickej osoby

V záujme jednoznačnosti bolo zavedené pravidlo, aby príslušný orgán nežiadal od fyzickej osoby s ŤZP predloženie nových odborných lekárskych nálezov v prípade, ak fyzická osoba s ŤZP nemá určený termín opätovného posúdenia zdravotného stavu. Možnosť fyzickej osoby s ŤZP predložiť nový odborný lekársky nález ostáva zachovaná. Podľa novely zákona, ak posudkový lekár neurčil fyzickej osobe s ŤZP termín opätovného posúdenia zdravotného stavu, vychádza pri ďalšom posúdení z lekárskeho nálezu a odborného lekárskeho nálezu, ktoré boli podkladom predchádzajúceho posúdenia zdravotného stavu.

   4. Výkon sociálnej posudkovej činnosti bez účasti fyzickej osoby s ŤZP

Novelou zákona bola zavedená možnosť vykonať sociálnu posudkovú činnosť aj bez účasti fyzickej osoby s ŤZP, ak by ju nebolo možné, z dôvodu jej hospitalizácie alebo z iného vážneho dôvodu, vykonať v zákonnej lehote.

   5. Peňažný príspevok na opatrovanie

Na účely peňažného príspevku na opatrovanie sa už za príjem zo zamestnanie nepovažuje:

1. preplatok na dani z príjmov,
2. preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
3. poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
4. poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
5. poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
6. suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi.

Ide o nepravidelný príjem, ktorý môže mať v danom mesiaci za následok, že peňažný príspevok na opatrovanie by sa vôbec neposkytol.

   6. Vylúčenie príjmu spoločne posudzovanej osoby

Vo všeobecnosti platí, že pri rozhodovaní o peňažných príspevkoch na kompenzáciu na účely zisťovania príjmu fyzickej osoby s ŤZP sa spoločne posudzujú a započítavajú príjmy

1. u posudzovanej fyzickej osoby s ŤZP jej príjem a príjem jej manžela alebo manželky,
2. u rodičov s nezaopatreným dieťaťom príjmy týchto rodičov a príjem nezaopatreného dieťaťa žijúceho s nimi v domácnosti,
3. u rodičov, ktorí sú sami nezaopatrenými deťmi, ich príjmy a príjmy, ktoré na nich poberá iná fyzická osoba a príjem nezaopatrených detí žijúcich s nimi v domácnosti,
4. u nezaopatreného dieťaťa jeho príjem a príjem jeho rodičov, ak s ním žijú v domácnosti, ak toto dieťa žije v domácnosti len s jedným rodičom, s inou fyzickou osobou alebo samostatne, príjem dieťaťa, príjem rodiča a príjem, ktorý na dieťa poberá iná fyzická osoba,
5. u zaopatreného neplnoletého dieťaťa jeho príjem.

Novelou zákona bolo zavedené oprávnenie príslušného orgánu, v prípadoch hodných osobitného zreteľa, vylúčiť osobu z okruhu osôb, ktorých príjmy sa spoločne posudzujú, ak fyzická osoba s ŤZP preukáže, že s takouto osobou v kalendárnom roku za ktorý sa zisťuje príjem, spoločne nezdieľa domácnosť a spoločne sa nepodieľala na úhrade spoločných potrieb.

   7. Kúpa psa so špeciálnym výcvikom, špeciálneho softvéru alebo aktualizácie

Pri peňažnom príspevku na kúpu pomôcky psa so špeciálnym výcvikom, špeciálneho softvéru alebo  jeho aktualizácie, v prípade neplnenia účelu, nie je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím povinná vrátiť pomôcku úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

   8. Príspevok na úpravu motorového vozidla už pri kúpe tohto vozidla

Ide najmä o situácie, keď si osoba objedná nové motorové vozidlo, ktoré vie dodávateľ špeciálne prispôsobiť potrebám  fyzickej osoby s ŤZP už v štádiu výroby, t. j. v čase, keď žiadateľ ešte nie je vlastníkom vozidla. V takýchto prípadoch peňažný príspevok je možné poskytnúť na základe dokladu o cene úpravy motorového vozidla alebo dokladu o cene vykonanej úpravy motorového vozidla vyhotoveného osobou, ktorej predmetom činnosti je výroba, predaj, distribúcia alebo úprava osobných motorových vozidiel. Zároveň, fyzická osoba s ŤZP je povinná vrátiť príslušnému úradu peňažný príspevok, ak v lehote do 12 mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o priznaní peňažného príspevku nepreukáže vlastníctvo alebo spoluvlastníctvo motorového vozidla.

   9. Vrátenie peňažného príspevku

Došlo k zjednoteniu lehoty na vrátenie peňažného príspevku na kompenzáciu na 30 dní v prípade, ak si fyzická osoba s ŤZP nezabezpečí predmet kompenzácie resp. si ho nezabezpečí v stanovenej lehote (napr. nezakúpi si zdvíhacie zariadenie). Ustanovenie sa precizuje v záujme jeho jednoznačnosti

   10. Postup pri podávaní ďalšej žiadosti o peňažný príspevok

Novelou zákona bol zavedený postup podávania ďalšej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu toho istého druhu, o preukaz alebo o parkovací preukaz, ak predchádzajúce konanie vedené úradom alebo ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny v rovnakej veci nebolo ukončené právoplatným rozhodnutím. Cieľom je eliminovať šikanózne konanie niektorých klientov, ktorí opakovane (niekedy aj mesačne) žiadajú o rovnaké druhy peňažných príspevkov, vrátane peňažného príspevku na kúpu všetkých pomôcok v opatrení, ich úpravu, opravu a výcvik. To znamená, že ak pred príslušným orgánom prebieha v rovnakej veci a s rovnakými účastníkmi konania iné konanie, príslušný orgán zastaví konanie, ktoré sa začalo neskôr. Proti rozhodnutiu nemožno podať odvolanie.

   11. Výkon lekárskej posudkovej činnosti posudkovým lekárom

Novela zákona umožňuje, aby lekársku posudkovú činnosť vykonávali nielen lekári so špecializáciou posudkové lekárstvo, ale aj lekári, ktorí získali odbornú spôsobilosť na výkon špecializovaných pracovných činností v niektorom inom  zo špecializačných odborov. Reaguje sa tým na pretrvávajúci nedostatok posudkových lekárov, ako aj na dlhodobo stúpajúci počet žiadateľov o pomoc podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

Účinnosť od: 31.12.2021 s určitými výnimkami
Schválené znenie zákona
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Helena Laposová