Nový zákon o pozemkoch nezistených vlastníkov
Dňa 12.05.2022 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona o pozemkoch nezistených vlastníkov, ktorého cieľom je vyriešenie dlhodobého problému v evidencii vlastníctva pozemkov, ktorý spôsobujú pozemky nezistených vlastníkov.
Návrh zákona sa má upraviť konanie, ktorého výsledkom bude prechod práv k pozemkom nezistených vlastníkov na štát. Tento proces bude plne rešpektovať rozhodovaciu činnosť súdov.
Upraví sa správne konanie viazané na pozemky a spoluvlastnícke podiely patriace neznámym vlastníkom. V konaní sa poskytne dostatočný čas na to, aby si prípadní právni nástupcovia nezistených vlastníkov mohli po preukázaní nároku uplatniť svoje vlastnícke práva.
Správne konania, v zmysle návrhu, budú prebiehať v pôsobnosti okresných úradov, pozemkových a lesných odboroch v spolupráci s odbormi katastra nehnuteľností. Územným obvodom konania má byť katastrálne územie alebo niekoľko katastrálnych území na území obce.
Keďže katastrálnych území je viac ako 3000, konanie sa začne z úradnej povinnosti podľa vopred schváleného harmonogramu určujúceho poradie katastrálnych územia, v ktorých sa začne konanie.
Po začatí konania správny orgán vytvorí zostavu pozemkov s nezisteným vlastníkom, ktorá bude obsahovať všetky dostupné údaje o predmetných pozemkoch a spoluvlastníckych podieloch. Správny orgán zverejní túto zostavu verejnou vyhláškou aj v spolupráci s obcou na lehotu, ktorou sa zabezpečí dostatočný čas na uplatnenie individuálnych nárokov právnych nástupcov nezistených vlastníkov k pozemkom, ktoré budú predmetom konania.
Po uplynutí lehoty sa predmetné pozemky rozdelia do dvoch skupín:
- pozemky, ku ktorým nebol uplatnený nárok právnych nástupcov nezistených vlastníkov
Pri týchto pozemkoch správny orgán bude osobitne konať, čím sa zabezpečí individualizovaný prístup k vlastníkovi. Správny orgán vydá rozhodnutia, ktorými prejde vlastníctvo pozemkov a spoluvlastníckych podielov nezisteného vlastníka na štát. Rozhodnutie bude obsahovať údaje o pozemkoch, a spoluvlastníckych podieloch. Rozhodnutia budú zverejnené na Centrálnej úradnej elektronickej tabuli (https://cuet.slovensko.sk/) a bude voči nim možné podať riadne i mimoriadne opravné prostriedky podľa správneho poriadku.
V záujme zmiernenia intenzity zásahu do vlastníckeho práva bude možné konanie obnoviť v lehote 10 rokov odo dňa vydania rozhodnutia.
- pozemky nezistených vlastníkov, ku ktorým bol uplatnený nárok právneho nástupcu nezisteného vlastníka na vlastnícke právo k predmetnému pozemku alebo spoluvlastníckemu podielu
Ak osoba, ktorá o sebe tvrdí, že je právnym nástupcom nezisteného vlastníka, preukáže, že uplatnila nárok (na súde, dedičský nárok), nebude sa o takom pozemku konať ako o pozemku v prvej skupine, t. j. správny orgán nerozhodne o prechode takého pozemku na štát.
Ak účastník preukáže svoj nárok, príslušný správca mu vydá predmetný pozemok. Ak však nebude možné pozemok vydať do vlastníctva, právny nástupca nezisteného vlastníka bude mať právo na vydanie náhradného pozemku alebo finančnej náhrady, pričom pozemok nezisteného vlastníka prejde na štát.
Obdobné konanie ako pri pozemkoch so vzneseným nárokom sa bude realizovať aj v prípade podania opravného prostriedku proti rozhodnutiam vydaným o pozemkoch v prvej skupine, ku ktorým nebol uplatnený nárok.
Na účely finančných náhrad uspokojovania nárokov za pozemky sa zriadi garančný fond, ktorý bude tvorený z príjmov z predmetných pozemkov. Vlastnícke právo nezistených vlastníkov teda nezanikne, iba prejde na štát, ktorý však bude povinný uspokojovať nároky účastníkov konania z garančného fondu.
V rámci riešenia problému nezistených vlastníkov predstavuje osobitnú skupinu množina pozemkov patriacich bývalým vlastníkom židovského pôvodu. Toto pozemkové vlastníctvo bude riešené aj s ohľadom na pôvodný zámer štátu odstrániť majetkové krivdy.
Pripomienkovanie do: 25.05.2022
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Helena Laposová