Opatrenia pre obnovu európskych ekosystémov

Dňa 27.09.2022 bol v MPK zverejnený návrh Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obnove prírody, ktorým sa stanovujú ciele a opatrenia pre obnovu európskych ekosystémov. Cieľom navrhovaného nariadenia je prispieť k nepretržitej, dlhodobej a trvalej obnove biologicky rozmanitej a odolnej prírody vo všetkých suchozemských a morských oblastiach EÚ, a to prostredníctvom obnovy ekosystémov, prispieť k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu a k splneniu medzinárodných záväzkov Únie.

Tento všeobecný cieľ vychádza z hlavného cieľa stanoveného v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktorým je zabezpečiť, aby do roku 2050 všetky ekosystémy boli obnovené, odolné a primerane chránené, a aby sa v rámci míľnika európska biodiverzita nasmerovala k obnove do roku 2030. Na dosiahnutie tohto cieľa sa v návrhu uvádza viacero záväzných cieľov a povinností v oblasti obnovy dobrého stavu ekosystémov a ich udržiavanie v tomto stave, ktoré sa týkajú širokého okruhu ekosystémov. Tieto opatrenia by sa mali do roku 2030 vzťahovať aspoň na 20 % suchozemských a morských oblastí EÚ a do roku 2050 na všetky ekosystémy, ktoré si vyžadujú obnovu. Návrh má takisto oporu vo vykonávacom rámci, ktorý slúži na premenu cieľov na činy prostredníctvom prípravy a vykonávania národných plánov obnovy prírody.

Medzi špecifické ciele nariadenia patrí:

1. obnova ekosystémov spolu s úsilím o obmedzenie obchodu s voľne žijúcimi druhmi a ich konzumácie,
2. podpora európskeho a globálneho úsilia o uplatňovanie prístupu „jedno zdravie“, v ktorom sa uznáva vnútorná súvislosť medzi ľudským zdravím, zdravím zvierat a zdravou a odolnou prírodou,
3. potrebu zaistiť potravinovú bezpečnosť a odolnosť potravinových systémov,
4. zmierňovať zmeny klímy a adaptácia na ňu.

Ciele stanovené pre členské štáty:

1. na základe európskeho právneho predpisu v oblasti klímy prijmú a vykonajú národné adaptačné stratégie podporujúce riešenia blízke prírode a adaptáciu založenú na ekosystémoch,
2. povinnosť koordinovať vypracovanie národných plánov obnovy prírody s určovaním oblastí vhodných na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov.

Povinnosti stanovené členským štátom:

1. zaviesť opatrenia na obnovu, ktoré sú potrebné na dosiahnutie dobrého stavu oblastí typov biotopov uvedených v prílohe I, ktoré nie sú v dobrom stave,
2. zaviesť opatrenia na obnovu, ktoré sú potrebné na znovuvytvorenie typov biotopov uvedených v prílohe I v oblastiach, v ktorých sa tieto typy biotopov nevyskytujú,
3. zaviesť opatrenia na obnovu týkajúce sa suchozemských, pobrežných a sladkovodných biotopov druhov uvedených v prílohách II, IV a V k smernici 92/43/EHS a suchozemských, pobrežných a sladkovodných biotopov voľne žijúceho vtáctva, na ktoré sa vzťahuje smernica 2009/147/ES,
4. zabezpečiť, aby oblasti, na ktoré sa vzťahujú opatrenia na obnovu v súlade s odsekmi 1, 2 a 3, vykazovali neustále zlepšovanie stavu typov biotopov uvedených v prílohe I až do dosiahnutia dobrého stavu a neustále zlepšovanie kvality biotopov druhov uvedených v odseku 3 až do dosiahnutia dostatočnej kvality týchto biotopov,
5. zabezpečiť, aby sa oblasti, v ktorých sa dosiahol dobrý stav a v ktorých sa dosiahla dostatočná kvalita biotopov druhov, nezhoršili,
6. zabezpečiť, aby sa oblasti, v ktorých sa vyskytujú typy biotopov uvedené v prílohe I, nezhoršili.
7. Zabezpečiť:

a) zväčšenie plochy biotopu v dobrom stave v prípade typov biotopov uvedených v prílohe I, pokým aspoň 90 % nebude v dobrom stave a pokým sa nedosiahne priaznivá referenčná plocha pre každý typ biotopu v každom biogeografickom regióne ich územia;

b) stúpajúci trend smerom k dostatočnej kvalite a kvantite suchozemských, pobrežných a sladkovodných biotopov druhov uvedených v prílohách II, IV a V k smernici 92/43/EHS a druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica 2009/147/ES.

8.   zabezpečiť, že nedôjde k čistej strate mestskej zelene a mestského korunového zápoja stromov,

9.   vypracúvať zoznam prekážok pozdĺžneho a laterálneho prepojenia povrchových vôd a určiť prekážky, ktoré treba odstrániť, aby sa prispelo k dosiahnutiu cieľov obnovy stanovených v článku 4 tohto nariadenia, ako aj k dosiahnutiu cieľa obnoviť do roku 2030 v Únii aspoň 25 000 km voľne tečúcich riek,

10.   povinnosť zvrátiť úbytok opeľovačov a dosiahnuť ich rastúci trend,

11.  dosiahnuť rastúci trend súboru ukazovateľov, meraných v období od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia do 31. decembra 2030 a potom každé tri roky až do dosiahnutia uspokojivých úrovní,

12.   zaviesť opatrenia na obnovu s cieľom zabezpečiť, aby index bežných druhov vtáctva žijúceho na poľnohospodárskej pôde dosahoval požadované úrovne,

13.   vykonať prípravné monitorovanie a výskum na určenie území a opatrení na obnovu,

14.   určiť synergie so zmierňovaním zmeny klímy, adaptáciou na zmenu klímy a predchádzaním katastrofám,

15.   podávať Komisii elektronicky správy o oblastiach, na ktoré sa vzťahujú opatrenia na obnovu.

Cieľom návrhu je umožniť EÚ neodkladne konať a začať s obnovou ekosystémov na základe záväzných cieľov a povinností, ktoré už možno merať a monitorovať. Tým sa zabezpečí, aby členské štáty mohli okamžite začať s obnovou.

MPK končí: 03.10.2022
Sprievodná dokumentácia
Dopad na samosprávu: priamy

Mgr. Adam Mikuš