Predkupné právo obcí k poľnohospodárskym pozemkom
Dňa 30.10.2020 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku („Zákon“) a (ďalej ako „Novela“).
Právny stav k: 30.10.2020
Novela upravuje najmä (i) Predkupné právo k poľnohospodárskemu pozemku a (ii) Zákaz nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku.
Dňom účinnosti nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 33/2019 Z. z. boli zrušené §§ 4, 5 a 6 Zákona, ktoré upravovali problematiku prevodu vlastníckeho práva k poľnohospodárskym pozemkom.
Novelou sa reaguje na tzv. „fenomén“ koncentrácie nadobúdania vlastníctva a odliv vlastníctva poľnohospodárskych pozemkov mimo Slovenskú republiku. Z toho dôvodu je nutné regulovať mobilitu vlastníctva poľnohospodárskych pozemkov tak, aby nedochádzalo k narúšaniu rovnosti prístupu na trh s poľnohospodárskymi pozemkami.
Novelou sa do Zákona dopĺňa zoznam explicitne vymedzených subjektov súkromného a verejného sektora, ktoré budú mať v prípade prevádzania poľnohospodárskeho pozemku predkupné právo.
Obec ako jeden z oprávnených subjektov[1] bude môcť po splnení zákonných podmienok uplatniť predkupné právo k prevádzaným poľnohospodárskym pozemkom, pričom má tieto atribúty:
- predkupné právo bude mať prednosť pred zmluvne dojednaným predkupným právom.
- porušenie predkupného práva zakladá v súlade so všeobecnou právnou úpravou relatívnu neplatnosť právneho úkonu
- v prípade ak sa neuplatní v zákonnej lehote, zaniká.
Inštitút predkupného práva bude môcť obec využiť v prípade, ak nadobudnutie poľnohospodárskeho pozemku je potrebné na účel:
- použitia pre spoločné zariadenia a opatrenia podľa osobitného predpisu,
- usporiadania vlastníctva k pozemkom, na ktorých sa osídlenie alebo jeho časť,
- uskutočnenia stavieb vo verejnom záujme alebo
- usporiadania vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami vo vlastníctve obce alebo zabezpečenia nevyhnutného prístupu k nim.
Lehota na uplatnenie predkupného práva nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa zverejnenia ponuky[2].
Vyšší územný celok môže tento inštitút využiť ak sa jedná o:
- uskutočnenie stavieb vo verejnom záujme alebo
- usporiadanie vlastníctva k pozemkom zastavaným stavbami vo vlastníctve vyššieho územného celku alebo zabezpečenia nevyhnutného prístupu k nim
Navrhovaný režim predkupného práva sa nebude vzťahovať na prevod spoluvlastníckeho podielu medzi spoluvlastníkmi a na prevod na blízku osobu.
Prevádzajúci bude povinný zverejniť ponuku na prevod vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku najmenej na 30 dní v Registri zverejňovania ponúk prevodu vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku na webovom sídle Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky.
Fyzická osoba a fyzická osoba – podnikateľ podľa navrhovaného nebude môcť nadobudnúť poľnohospodársky pozemok do vlastníctva, ak celková výmera poľnohospodárskych pozemkov v Slovenskej republike v jej vlastníctve presiahne 300 ha a právnická osoba ak rozloha presiahne 1200 ha. Ak nadobúdateľ vykonáva živočíšnu výrobu, uvedené výmery sú zvýšené o polovicu.
Zákaz nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku (§ 7) sa nevzťahuje na štát vyšší územný celok a obec.
Predpokladaná účinnosť: 1 mája 2021
MPK končí dňa 20.11.2020.
Sprievodná dokumentácia je k dispozícii TU
Mgr. Vladimír Fujak
[1] 1. vlastník bezprostredne susediaceho poľnohospodárskeho pozemku,
- štát prostredníctvom Slovenského pozemkového fondu resp. prostredníctvom právnickej osoby, ktorá bude zabezpečovať výstavbu významnej investície,
- VÚC,
- Génová banka Slovenskej republiky, repozitár alebo riešiteľské pracovisko.
[2] Prevádzajúci je povinný zverejniť ponuku na prevod vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku najmenej na 30 dní v Registri zverejňovania ponúk prevodu vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku (ďalej len „register“) na webovom sídle Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky.