Priame zadanie pri službách vo verejnom záujme verejnej autobusovej dopravy

Spoločnosť ATD ako verejný obstarávateľ vyhlásila postup otvorenej verejnej súťaže na udelenie práva poskytovať služby verejnej autobusovej dopravy na sieti liniek regionálneho záujmu. Žalobkyňa predložila ponuku, avšak jej ponuka bola zamietnutá spoločnosťou ATD a celá verejná zákazka bola zadaná spoločnosti VR, ktorej základní imanie vlastní mesto Ventspils.

Mesto Ventspils zadalo spoločnosti VR, ako internému poskytovateľovi, zmluvu o službách vo verejnom záujme na poskytovanie služieb verejnej autobusovej dopravy v danom meste. Po skončení platnosti zmluvy sa spoločnosť VR zúčastnila ďalšieho postupu zadávania zákaziek, čo však nariadenie č. 1370/2007 zakazuje s určitými výnimkami.