Rozšírenie kompetencii obce a obecnej polície pri zastavení a státí vozidiel

Dňa 16.02.2021 bol do medzirezortného pripomienkového konania (ďalej ako „MPK“) predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke  (ďalej ako „Pripravovaná novela“).

Právny stav k: 16.02.2021

Pripravovanou novelou sa rozširujú kompetencie obcí, konkrétne sa obec bude môcť realizovať pri porušení pravidiel cestnej premávky na úseku zastavenia a státia vozidiel v rámci tzv. objektívnej zodpovednosti držiteľa vozidla.[1]

Doteraz obec nemohla vyhotovovať dôkazy ani vydávať meritórne rozhodnutia vo veci správneho deliktu držiteľa vozidla. Policajný zbor nemá dostatočné personálne ani technické kapacity na riešenie všetkých protiprávnych skutkov v cestnej premávke a na strane druhej značné množstvo obcí v poslednom období začalo riešiť problematiku parkovania rezidentov, kde jasne stanovili pravidlá, realizovali príslušné dopravné značenie, avšak nemajú kompetencie na výkon kontroly rešpektovania týchto pravidiel formou objektívnej zodpovednosti (vyvodzovanie subjektívnej zodpovednosti vodiča vozidla je príliš časovo, personálne a finančne nákladné, často bez žiaduceho výsledku).

S poukazom na vyššie uvedené je potrebné, aby obec mala možnosť pokutovať držiteľa vozidla za porušenie jeho povinností a tak zabezpečiť, aby pri prevádzkovaní jeho motorového vozidla boli dodržiavané pravidlá cestnej premávky spočívajúce v zákaze zastavenia alebo státia vozidiel v územnej pôsobnosti konkrétnej obce.

Obyvatelia jednotlivých obcí tým, že obce budú účinne (jednoduchšie, rýchlejšie, hospodárnejšie, elektronicky – oproti vyvodzovaniu subjektívnej zodpovednosti vodiča) bojovať s porušovateľmi pravidiel cestnej premávky (prostredníctvom držiteľov vozidiel), tak získajú vyššiu mieru komfortnosti a bezpečnosti na cestách v obci.

V neposlednom rade sa Pripravovanou novelou odstraňuje právna neistota pri stanovení vymedzených právomocí obecnej polície podľa zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, keď sa v § 86 písm. b) doplnila k obci ako oprávnený subjekt na prejednávanie priestupkov v blokom konaní.

Konkrétne zmeny, ktoré budú po schválení Pripravovanej novely účinné:

1. Držiteľovi vozidla, ktorý porušil povinnosť bude môcť uložiť pokutu aj obec.[2]
2. Správny delikt držiteľa vozidla sa bude môcť prejednať vtedy, ak bude zaznamenaný technickými prostriedkami, ktoré používa alebo využíva obec alebo obecná polícia.[3]
3. Pokuty uložené obcou budú príjmom obce.
4. Odvolacím orgánom proti rozhodnutiu obce bude príslušný orgán Policajného zboru.[4]
5. Konanie a rozhodnutie o správnom delikte držiteľa vozidla alebo len jednotlivé úkony súvisiace s jeho zaznamenávaním a prejednávaním môže obec uskutočniť aj prostredníctvom obecnej polície.[5]

MPK končí dňa 24.02.2021. 

Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak

[1] V súčasnosti je možné správny delikt držiteľa vozidla (tzv. objektívna zodpovednosť) prejednať len vtedy, ak je zaznamenaný technickými prostriedkami, ktoré používa alebo využíva Policajný zbor.

[2] § 139a ods. 7 zákona č. 8/2009 Z. z.  

[3] § 139b ods. 2 zákona č. 8/2009 Z. z.  

[4] 139d zákona č. 8/2009 Z. z. sa dopĺňa odsekom 11

[5] § 139d zákona č. 8/2009 Z. z. sa dopĺňa odsekom 12