Rozšírenie kompetencií pre obce pri zastavení a státí vozidiel
Dňa 31.03.2021 NRSR schválený zákon č. 146/2020 Z.z., ktorým sa mení zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke (ďalej ako „Novela“). Novelou sa rozširujú kompetencie obcí pri porušení pravidiel cestnej premávky na úseku zastavenia a státia vozidiel v rámci tzv. objektívna zodpovednosť držiteľa vozidla.[1]
Doteraz obec nemohla vyhotoviť dôkazy ani vydať meritórne rozhodnutie vo veci správneho deliktu držiteľa vozidla. Policajný zbor nemá dostatočné personálne ani technické kapacity na riešenie všetkých protiprávnych skutkov v cestnej premávke a na strane druhej veľké množstvo obcí v poslednom období začalo s problematikou parkovania rezidentov, kde sú jasne stanovené pravidlá, realizované bolo dopravné značenie, ale chýbajú kompetencie na výkon kontroly rešpektovania týchto Pravidlá formulujú objektívnu zodpovednosť (vyvodzovanie subjektívnej zodpovednosti vodiča vozidla je nadmerne časovo, personálne a finančne nákladné, často bez požadovaného výsledku).
S poukazom na vyššie uvedené bolo potrebné, aby obec mala možnosť pokutovať držiteľa vozidla za porušenie jeho povinností a tak urobiť, aby pri prevádzkovaní jeho motorového vozidla boli určené pravidlá cestnej premávky spočívajúce v zákaze zastavenia alebo stavu vozidiel v územnej pôsobnosti konkrétnej obce.
V neposlednom rade sa Novelou odstraňuje právna neistota pri stanovení vymedzených právomocí obecnej polície podľa zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, keď sa v § 86 písm. b) doplnila k obci obecná polícia ako oprávnený subjekt na prejednávanie priestupkov v blokom konaní.
Zmeny:
- Držiteľovi vozidla, ktorý porušuje povinnosť bude môcť platiť pokuta aj obec. [2]
- Správny delikt držiteľa vozidla sa bude môcť prekonať vtedy, ak sa zaznamenajú technické prostriedky, ktoré sa používajú alebo používajú obec alebo obecná polícia. [3]
- Pokuty uložené obcou budú prijímať obce.
- Odvolacím orgánom proti rozhodnutiu obce bude zodpovedný orgán Policajného zboru. [4]
- Konanie a rozhodnutie o správnom delikte držiteľa vozidla alebo iba jednotlivé úkony súvisiace s jeho zaznamenaním a prejednávaním môže obec vykonať aj prostredníctvom obecnej polície. [5]
V neposlednom rade treba upozorniť, že vzhľadom na potrebu zabezpečenia príslušných zmien v informačných systémoch ministerstva vnútra, nebude možné vykonať dôkazy úkonov obcami k schválenému dátumu účinnosti. Pretože táto technická nemožnosť nebráni zavedeniu právnej možnosti prejednávať vymedzené správne delikty držiteľov vozidiel obcami, odďaľuje sa ako povinnosť evidencie údajov a úkonov obcami v príslušnej evidencii, kým nebude funkčná elektronická služba. [6]
Účinnosť novely: 1. mája 2021
Schválené znenie Novely
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Vladimír Fujak
[1] V súčasnosti je možné správny delikt držiteľa vozidla (tzv. Objektívna zodpovednosť) prejednať len vtedy, ak je zaznamenaný technický prostriedok, ktorý používa alebo používa Policajný zbor.
[2] § 139a ods. 7 zákona č. 8/2009 Z. z.
[3] § 139b ods. 2 zákona č. 8/2009 Z. z.
[4] § 139d ods. 11 zákona č. 8/2009 Z. z.
[5] § 139d ods. 12 zákona č. 8/2009 Z. z.
[6] § 147h zákona č. 8/2009 Z. z.