Spresnenia nakladania s odpadmi
Dňa 09.11.2020 bola v medzirezortnom pripomienkovom konaní (ďalej ako „MPK“) zverejnená vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a uskladnení odpadovej ortuti (ďalej ako „Novela vyhlášky“).
Právny stav k: 10.11.2020
Novela vyhlášky nadväzuje na novelizovaný zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch[1], z dôvodu transpozície tzv. „odpadového balíka“, ktorými boli transponované viaceré smernice EÚ.
Novelizovaný zákon predovšetkým doplnil ciele recyklácie komunálneho odpadu pre budúce roky, ako aj opatrenia na podporu opätovného použitia odpadu, recyklácie a iných činností zhodnocovania.
Novelou vyhlášky sa:
a) dopĺňajú podrobnosti o úprave odpadu pred uložením na skládku odpadov v súvislosti s nedostatkami, na ktoré poukazuje Európska komisia
Účinnosťou vyhlášky sa na skládku odpadov nebude môcť ukladať zmesový komunálny odpad bez úpravy, a zároveň sa ňou podporuje triedenie odpadov pri zdroji, čo je kľúčový faktor pre efektívnu recykláciu odpadov. Čím menej odpadov bude vyhodených do zmesového komunálneho odpadu, tým menej odpadov bude smerovať na skládku a aj finančné náklady budú v porovnaní s väčším množstvom odpadov uložených na skládku v danom roku nižšie.
Na skládku odpadov však bude môcť byť ukladaný neupravený zmesový odpad za podmienky, že obec zabezpečuje triedený zber biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu[2] formou množstvového zberu alebo zberom v rozsahu do 1 m3 a oddelený zber komunálneho odpadu z domácností s obsahom škodlivých látok.
b) precizujú povinnosti pri ukladaní odpadov na skládku odpadov (skládkovací plán)
Spresňuje sa definovanie priestoru pre ukladanie odpadu v areáli skládky odpadov. Toto spresnenie je výsledkom aplikačnej praxe a problémov spôsobovaných nejednoznačnosťou povinností vzťahujúcich sa na skládku odpadov ako celok. Takéto precizovanie súčasne zabezpečí jednoznačnosť v evidenčnej povinnosti (evidenčný list skládky odpadov).
Novela ma napomôcť k odkloneniu komunálnych odpadov od skládkovania, a tak postupne naplniť cieľ stanovený v smernici o skládkach odpadov, ktorým je znížiť množstvo skládkovaného komunálneho odpadu do roku 2035 na 10 %. Zároveň sa prispeje k zvýšeniu miery recyklácie, najmä v prípade objemného odpadu, ktorý je možné triediť na jednotlivé materiály a tieto ďalej materiálovo zhodnocovať.
c) upresňuje príloha č. 4 pri monitorovacích procesoch skládky odpadov, t. j. podrobnosti pre topografiu skládky odpadov
Doplnenie vyplynulo z aplikačnej praxe pre jednoznačnú identifikáciu ukladaného odpadu v zmysle schváleného zavážacieho plánu pre skládku odpadov. Dokumentácia stavu skládky odpadov počas prevádzky i počas monitorovacieho procesu po jej uzatvorení sa uchováva v listinnej i digitálnej podobe.
d) dopĺňajú poznatky z aplikačnej praxe pri náležitostiach záväzných stanovísk
Ide napríklad o novú prílohu č. 3a, ktorou sa stanovuje limitná hodnota odpadu pre biologickú stabilitu, ktorú musí dosahovať, aby mohol byť uložený na skládku odpadov.
Účinnosť sa navrhuje od 01.01.2021.
MPK končí 30.11.2020.
Sprievodná dokumentácia k Vyhláške
Mgr. Vladimír Fujak
[1] Novelou č. 460/2019 Z. z
[2] konkrétne pôjde o: kuchynský odpad z domácností, použitý z jedlých olejov a tukov a biologicky rozložiteľných odpadov zo záhrad, parkov vrátane odpadov z cintorínov, ďalej odpadov spadajúcich pod rozšírenú zodpovednosť výrobcov – papier, plasty, sklo, kovy a kombinované obaly a taktiež je zabezpečený zber a preprava objemných odpadov, drobného stavebného odpadu.