Uznávanie dokladov o vzdelávaní a novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve

Dňa 05.05.2022 NRSR schválila zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 422/2015 Z.z. o uznávaní dokladov o vzdelávaní a o uznávaní odborných kvalifikácií, ktorého cieľom je zjednodušiť proces uznávania dokladov o vzdelaní mimo Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania.

Nižšie uvádzame najdôležitejšie zmeny, ktoré boli prijaté predmetnou novelou:

1. Odstránenie požiadavky na overenú kópiu rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní pri žiadosti o vykonaní doplňujúcej skúšky na výkon zdravotníckeho povolenia

V zmysle ust. § 18a zákona ods. 2 zákona, „doplňujúcou skúškou sa overujú vedomosti, schopnosti a zručnosti žiadateľa o uznanie odbornej kvalifikácie nadobudnutej na území tretieho štátu na výkon zdravotníckeho povolania“. Žiadateľ o vykonanie doplňujúcej skúšky je povinný doručiť uznanej vzdelávacej inštitúcii písomnú žiadosť o absolvovanie doplňujúcej skúšky najmenej 30 dní pred termínom konania doplňujúcej skúšky.

V zmysle novej právnej úpravy, prílohy k žiadosti sú:

1. kópia dokladu o vzdelaní s prekladom do štátneho jazyka Slovenskej republiky,
2. kópia rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní,
3. doklad o zaplatení poplatku za doplňujúcu skúšku.

Podľa zákona o e-Governmente sú orgány verejnej moci povinné vydávať elektronické úradné dokumenty a zasielať ich do elektronickej schránky žiadateľa. Ak elektronická schránka adresáta nie je aktivovaná, Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby zabezpečí  doručenie adresátovi v listinnej podobe prostredníctvom Slovenskej pošty. Listinný rovnopis elektronického úradného dokumentu má rovnaké právne účinky ako elektronický úradný dokument. Príslušné orgány, ktorým je predkladaný listinný rovnopis elektronického úradného dokumentu, sú povinné akceptovať tento dokument. V nadväznosti na uvedené bola odstránená požiadavka na overenú (osvedčenú) kópiu dokladu o vzdelaní s prekladom do štátneho jazyka SR a rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní pri žiadosti o vykonanie doplňujúcej skúšky. 

    2. Prílohy žiadosti o uznanie dokladu o vzdelaní vydaného v treťom štáte

Vo všeobecnosti platí, že Prílohou žiadosti sú:

1. kópia dokladu totožnosti,
2. kópie dokladov o vzdelaní,
3. výpis o absolvovaných predmetoch a vykonaných skúškach,
4. informácia o predchádzajúcom vzdelaní dosiahnutom pred vzdelaním, ktoré je predmetom žiadosti,
5. doklad o zaplatení správneho poplatku.

Zároveň ust. § 29 ods. 3 zákona ustanovuje, že prílohou tejto žiadosti sú okrem vyššie uvedených dokumentov najmä:

1. overenie pravosti podpisov a odtlačku pečiatky školy na origináloch dokladov o vzdelaní orgánom tretieho štátu príslušným na jeho overenie, ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak,
2. potvrdenie o oprávnení vzdelávacej inštitúcie poskytovať príslušné vzdelávanie, o uznanie ktorého žiadateľ žiada, a
3. podrobný obsah absolvovaných predmetov.

Cieľom tejto novely bolo odstrániť predkladanie potvrdení o oprávnení vzdelávacej inštitúcie poskytovať vysokoškolské vzdelanie v treťom štáte v záujme znižovania administratívnej záťaže.  

V nadväznosti na medzinárodné dokumenty (napr. Globálny dohovor UNESCO o uznávaní kvalifikácií týkajúcich sa vysokoškolského vzdelávania) strany si vzájomne zabezpečujú poskytovanie informácií o vzdelávacích inštitúciách, ktoré sú oprávnené poskytovať vysokoškolské vzdelanie v štáte vydania dokladu. Z toho dôvodu je požiadavka na predkladanie potvrdenia o oprávnení vzdelávacej inštitúcie poskytovať príslušné vzdelanie nadbytočná.

    3. Posúdenie a overenie dosiahnutého vzdelania žiadateľa s medzinárodnou ochranou

Žiadateľom s medzinárodnou ochranou v zmysle novej právnej úpravy je žiadateľ o posúdenie a overenie dosiahnutého vzdelania, ktorému bol udelený azyl, poskytnutá doplnková ochrana alebo poskytnuté dočasné útočisko.

Overenie dosiahnutého vzdelania žiadateľa s medzinárodnou ochranou sa uskutočňuje formou skúšky prebiehajúcej v štátnom jazyku alebo v inom jazyku, ak sa vzdelávanie poskytovalo v inom jazyku ako v štátnom jazyku pred trojčlennou komisiou, ktorej predsedá štatutárny orgán príslušnej uznanej vysokej školy alebo príslušnej uznanej strednej školy alebo ním poverený zástupca. Ďalší dvaja členovia komisie sú odborne spôsobilí zamestnanci uznanej vysokej školy alebo uznanej strednej školy.

Predmetným zákonom bol novelizovaný aj zákon č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve:

    1. Zriaďovanie materských škôl regionálnym úradom

Po novom, regionálny úrad, ktorý je orgánom miestnej štátnej správy v školstve, zriaďuje a zrušuje podľa siete aj materské školy, ak to vyžadujú osobitné podmienky.

Osobitnou podmienkou je, že obec nevytvorí podmienky na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania, nemožno určiť spádovú materskú školu alebo iný dôvod hodný osobitného zreteľa.

    2. Škola s organizačnými zložkami

Vo všeobecnosti platí, že školu možno zriadiť ako jednu právnickú osobu s viacerými organizačnými zložkami, ktorými je spojenie akejkoľvek kombinácie materskej školy, základnej školy, strednej školy alebo školského zariadenia. Pričom organizačné zložky takto zriadenej spojenej školy nie sú právnické osoby.

Zákon zároveň umožňuje, aby na základe rozhodnutia zriaďovateľa alebo dohody zriaďovateľov sa školy rôzneho druhu a typu a školské zariadenia spojili do jednej právnickej osoby.

V zmysle novej právnej úpravy, takto vzniknutú právnickú osobu riadi jeden riaditeľ, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady najmenej pre jeden druh alebo typ školy, ktorá je organizačnou zložkou  príslušnej právnickej osoby; požiadavka na kvalifikačné predpoklady sa nevzťahuje na právnickú osobu, ktorej organizačnými zložkami sú len školské zariadenia.

Účinnosť od: 01.06.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Helena Laposová