Vyhláška k verejnému obstarávaniu územnoplánovacích podkladov
V medzirezortnom pripomienkovom konaní sa nachádza návrh vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej ako „návrh vyhlášky“), ktorou sa mení vyhláška č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty.
V medzirezortnom pripomienkovom konaní sa nachádza návrh vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej ako „návrh vyhlášky“), ktorou sa mení vyhláška č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty.
Návrh vyhlášky je možné pripomienkovať do 17.5.2019 1. Primárnym cieľom návrhu je reflektovať na zmeny v oblasti verejného obstarávania v dôsledku novely zákona č. 345/2018 Z. z. o verejnom obstarávaní v platnom znení (ďalej ako „ZVO“). Navrhovaná účinnosť je stanovená od 1.júna 2019.
Súčasná vyhláška umožňuje uskutočňovať viackolovú súťaž návrhov len v prípade ak ide tzv. podlimitnú súťaž návrhov, t. j. súťaž návrhov pri ktorej je jej predpokladaná hodnota nižšia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom (vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 118/2018 Z. z.). Vzhľadom na uvedené legislatívne zmeny je preto potrebné vo vyhláške upraviť možnosť viackolových súťaží návrhov aj pre tzv. nadlimitné súťaže návrhov, a zároveň vo vyhláške vyprecizovať úpravu, ktorá sa bude týkať viackolových súťaží návrhov.
V zmysle §119 ods. 1 ZVO je súťaž návrhov postup, ktorý umožňuje vyhlasovateľovi súťaže návrhov získať najmä v oblasti architektúry, územného plánovania, stavebného inžinierstva a spracovania dát návrh, ktorý vybrala porota z návrhov predložených do súťaže návrhov s udeľovaním cien, alebo bez udeľovania cien. Návrh je výsledkom vlastnej intelektuálnej činnosti účastníka v písomnej alebo grafickej podobe, ktorý je pre vyhlasovateľa užitočný ako podklad na zadávanie zákazky na územnoplánovaciu dokumentáciu (§119 ods. 2 ZVO).
Územnoplánovacia dokumentácia sa spracúva aj pre obce a časti obce. Obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie zahŕňa zabezpečenie jednotlivých náležitostí podľa §19a ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v platnom znení (ďalej ako stavebný zákon), pričom postupom podľa ZVO môžu obce v nadväznosti na §19a ods. 3 stavebného zákona obstarať zabezpečenie prieskumov a rozborov, zabezpečenie spracovania konceptu riešenia územnoplánovacej dokumentácie a zabezpečenie spracovania návrhu územnoplánovacej dokumentácie, ktoré zhotovuje spracovateľ.
V rámci návrhu vyhlášky dochádza k revidovaniu kategorizácii druhov súťaži návrhov, pričom navrhovaná úprava nadväzuje na typológiu súťaží návrhov, ktoré upravuje ZVO, čím dochádza k zosúladeniu právnej úpravy v oblasti súťaži návrhov. Kým súčasné znenie vyhlášky kategorizuje súťaže návrhov výlučne podľa druhu, návrh vyhlášky počíta s nasledujúcimi kategóriami súťaži návrhov na základe diferenciácie podľa ich:
- účelu (projektové a ideové)
- okruhu účastníkov (verejné a užšie),
- priebehu (jednokolové, dvoj a viackolové) a
- predmetu (architektonické, konštrukčné, urbanistické, kombinované).
Navrhované zmeny sa týkajú aj uvádzania informácií v súťažných podmienkach. Oproti súčasnej úprave sa vypúšťa informácia o záväznosti rozhodnutia poroty, nakoľko ide o informáciu, ktorá sa povinne uvádza v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov. Zároveň sa upravuje povinnosť uvádzať v súťažných podmienkach informáciu o ďalšom využití víťazného, ocenených a odmenených návrhov v čase po ukončení súťaže návrhov.
V návrhu vyhlášky sa vypúšťa lehota na prevzatie súťažných podmienok, a to z dôvodu povinnosti zverejňovať súťažné podmienky v profile v deň uverejnenia oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov, ktorú ustanovuje §43 ZVO.
Časť súťažných návrhov bude možné predložiť aj v tlačenej forme ak vyhlasovateľ nemá zodpovedajúce zariadenie pre tlač a adjustáciu návrhov v porotou požadovanej kvalite a formátoch . V takom prípade vyhlasovateľ uvedie v súťažných podmienkach aj lehotu a spôsob ich doručenia. Obdobne vyhlasovateľ postupuje, ak sa požaduje predloženie vzorky alebo modelu, ktoré nemožno predložiť prostredníctvom elektronických prostriedkov.
Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov odoslané na uverejnenie do 31. mája 2019, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. mája 2019.
Návrh vyhlášky je dostupný TU.
Dôvodová správa je dostupná TU.
Spracovala: Mgr. Miroslava Kušníriková, dňa 6.5.2019
__________________________
1 https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/-/SK/dokumenty/LP-2019-323