Zmena zákona o cestnej premávke a súvisiacich predpisov
NR SR schválila novelu, ktorou sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a dopĺňajú niektoré ďalšie zákony s cieľom zlepšenia bezpečnosti cestnej premávky. Navrhované zmeny majú tento cieľ dosiahnuť najmä prostredníctvom:
- posilnenia postavenia a ochrany najzraniteľnejšieho účastníka cestnej premávky – chodca (zavedením jeho zvýšenej ochrany pri prechode cez priechod pre chodcov a zvýšením jeho dominantného postavenia na chodníku),
- zosúladenie niektorých pravidiel cestnej premávky s medzinárodnými štandardmi (napr. státie na ceste mimo obce, predchádzanie na ceste s dvoma jazdnými pruhmi v jednom smere jazdy),
- precizovanie mechanizmov zameraných na recidivistov, t. j. vodičov opakovane porušujúcich pravidlá cestnej premávky závažným spôsobom,
- sprísnenia sankcií za prekročenie rýchlosti,
- rozšírenia okruhu porušení pravidiel cestnej premávky, ktoré možno riešiť v rámci objektívnej zodpovednosti držiteľa vozidla,
- upravenia pravidiel jazdy malých elektrických vozidiel,
- rozdelenia výcviku v autoškole a rozdelenia skúšky z odbornej spôsobilosti (zaradenie účastníka vodičského kurzu do praktického výcviku až po tom, ako prospel na teoretickej skúške).
Okrem zákona o cestnej premávky návrh zákona súčasne upravuje aj
- zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon), v ktorom sa precizuje ustanovenie o všeobecne záväznom nariadení obce, ktoré je potrebné pri regulácii dočasného parkovania za úhradu,
- zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, v ktorom sa menia úrovne prekročenia najvyššej dovolenej rýchlosti jazdy a z toho plynúce výšky sankcií,
- zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch, v ktorom sa v nadväznosti na rozdelenie výcviku v autoškole a rozdelenie skúšky z odbornej spôsobilosti menia príslušné správne poplatky,
- zákon č. 93/2005 Z. z. o autoškolách, v ktorom sa upravuje rozdelenie výcviku v autoškole na teoretickú a praktickú časť a v ktorom sa zavádza nová podmienka na zápis uchádzača do vodičského kurzu na skupinu B, a to získanie aspoň nižšieho stredného vzdelania,
- zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok), v ktorom sa zavádzajú aj pre správcov dane možnosti elektronického zadržiavania dokladov vozidiel a vodičských preukazov,
- zákon č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke, v ktorom sa nastavujú kritériá na povolenie skúšobnej prevádzky aj mimo územia Slovenskej republiky
K zákonu č. 8/2009 Z. z o cestnej premávke
Do vymedzenia pojmov zákona o cestnej premávke sa dopĺňa bicykel, čo je jeden zo základných a najrozšírenejších druhov vozidla používaných v cestnej premávke, avšak doteraz zákon neobsahoval jeho definíciu. Vymedzenie bicykla vychádza z medzinárodných štandardov a preberá sa z platných a účinných predpisov o prevádzkovaní vozidiel v cestnej premávke. Štandardnou súčasťou tohto pojmu sú aj bicykle s pomocným motorčekom, tieto teda nebudú patriť do novo vytváranej kategórie malých elektrických vozidiel, ale naďalej budú patriť medzi bicykle.
Zavádza sa pojem malé elektrické vozidlá - nová kategória (e-kolobežky, samovyvažovacie vozidlá) do 25 km/h, bez sedadla. Novou úpravou sa zosúlaďujú práva a povinnosti vodičov malých elektrických vozidiel s právami a povinnosťami cyklistov.
Upresňujú sa aj ďalšie pojmy v zákone, ako napr. motorové a nemotorové vozidlo, križovatka a iné.
Okrem tzv. statickej premávky sa obciam rozširuje možnosť prejednávať formou objektívnej zodpovednosti aj prekročenie najvyššej dovolenej rýchlosti a porušenie iných pravidiel. Na základe zosumarizovaných požiadaviek samospráv ide o
a) povinnosť zastaviť vozidlo na príkaz dopravnej značky „Stoj, daj prednosť v jazde!“ alebo na signál so znamením „Stoj!“,
b) zákaz otáčania a cúvania,
c) zákaz zastavenia alebo státia,
d) prejazd cez železničné priecestie v čase, keď je to zakázané,
e) zákaz vjazdu, zákaz odbočovania alebo prikázaný smer jazdy,
f) zákaz vchádzania na križovatku, ak vodičovi situácia nedovoľuje pokračovať za križovatkou v jazde, takže by bol nútený zastaviť vozidlo na križovatke.
Všetky správne delikty držiteľov vozidiel, ktoré bude môcť po novom prejednávať obec (mimo statickej premávky), budú musieť byť zaznamenané tzv. stacionárnymi zariadeniami (konštrukčne pevne spojenými so zemou), ktorých miesta umiestnenia budú kvôli zamedzeniu duplicít a kvôli efektívnosti kontrol podliehať súhlasu orgánu Policajného zboru
Vzniká rozšírenie pôsobností obcí pri správnych deliktoch držiteľov vozidiel (tzv. objektívna zodpovednosť), pričom obce tak môžu získavať údaje o držiteľoch vozidiel aj zo zahraničia. Na tieto účely slúži systém EUCARIS, ktorý na základe striktne daných vstupných údajov a pri taxatívne stanovených deliktoch, poskytuje údaje o držiteľoch vozidiel medzi členskými štátmi Európskej únie automatizovaným spôsobom. Keďže obce budú môcť prejednávať už aj také delikty, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému EUCARIS, umožnenie obciam získavať z neho informácie je prirodzeným dôsledkom rozšírenia ich pôsobnosti v tejto oblasti.
K Zákonu č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon)
Na základe požiadaviek miest a obcí sa navrhuje precizovanie ustanovenia o všeobecne záväznom nariadení obce upravujúcom dočasné parkovanie.
Obce majú na základe aktuálneho znenia cestného zákona možnosť regulovať a spoplatniť parkovanie iba na miestnych cestách, čo nedáva logiku a zmysel, keďže vlastnia a spravujú aj niektoré účelové cesty alebo dokonca cesty.
Vynakladajú finančné prostriedky na ich údržbu a správu, avšak nemôžu na nich zaviesť spoplatnené parkovanie napriek tomu, že je to z pohľadu statickej premávky a potrieb obyvateľov žiaduce.
Upravuje sa aj ustanovenie k VZN obcí týkajúcich sa parkovania. Podľa novej úpravy obec môže prostredníctvom všeobecne záväzného nariadenia (VZN) určiť parkovacie miesta na svojich cestách (resp. so súhlasom vlastníka) a zaviesť ich spoplatnenie, vrátane parkovísk pre taxislužby. VZN upraví najmä prevádzku parkovania, výšku úhrady, spôsob platenia a preukazovania úhrady.
Toto sa nevzťahuje na vyhradené parkoviská a bezplatnú reguláciu parkovania podľa osobitného ustanovenia. Obec môže umožniť aj úhradu formou parkovacej karty alebo iného oprávnenia ako aj určiť podmienky jeho poskytovania, napr.: dobu a územnú platnosť, typ vozidla, počet oprávnení, podmienky (napr. pobyt, vzťah k vozidlu alebo nehnuteľnosti, bezdlhovosť voči obci), zľavy a poplatky (napr. za stratu, predčasné zrušenie), pravidlá vrátenia pomernej časti ceny.
Na poskytovanie parkovacieho oprávnenia sa nevzťahuje správne konanie.
Upravuje sa aj spôsob odstránenia prekážky všeobecného užívania na miestnej ceste alebo verejnej účelovej ceste, a to tak, že zodpovedná osoba je povinná odstrániť túto prekážku v primeranej lehote na základe výzvy obce. Po márnom uplynutí lehoty odstráni prekážku obec. Ak prekážka predstavuje bezprostredné ohrozenie bezpečnosti alebo plynulosti cestnej premávky alebo ak zodpovedná osoba nie je obci známa, odstráni prekážku obec aj bez predchádzajúcej výzvy. Náklady spojené s odstránením prekážky je povinná uhradiť osoba, ktorá ju spôsobila.
K zákonu č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok)
Zavádza sa oprávnenie správcu dane vyznačiť vznik záložného práva správcu dane na záloh, ktorým je motorové vozidlo, v evidencii vozidiel prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel. Ide o efektívnu realizáciu zabezpečovacej funkcie záložného práva zriadeného na motorové vozidlo aj vo vzťahu k evidencii vedenej Policajným zborom. Zároveň sa navrhuje aj oprávnenie správcu dane zrušiť vyznačené záložné právo k motorovému vozidlu v evidencii vozidiel.
Orgány finančnej správy budú môcť na žiadosť správcu dane a na účet daňového dlžníka zabezpečiť vyhľadanie, zabezpečenie, odvoz, úschovu, ocenenie a zistenie stavu technickej spôsobilosti motorového vozidla. Zároveň sa zavádza nové donucovacie opatrenie vo forme zadržania osvedčenia o evidencii vozidla časť I alebo časť II prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel.
Účinnosť: 01.09.2026 a neskôr
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia