Vláda SR na svojom zasadnutí schválila Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len “Návrh zákona”). Návrhom zákona má dôjsť k novelizácii viacerých právnych predpisov.

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení:

Nefunkčná obec. Ustanovuje sa, že Obec, ktorá po vykonaní dvoch po sebe nasledujúcich volieb do orgánov samosprávy obcí nemá uznášaniaschopné obecné zastupiteľstvo ani starostu obce („nefunkčná obec“), vláda nariadením pričlení k najbližšej susediacej obci, ktorá sa nachádza v tom istom okrese ako nefunkčná obec a ktorá pre nefunkčnú obec vedie knihu narodení a knihu úmrtí. Ak takáto obec nie je, vláda nariadením pričlení nefunkčnú obec k inej susediacej obci, ktorá sa nachádza v tom istom okrese ako nefunkčná obec. Pričleniť obec možno len so súhlasom susediacej obce, ku ktorej má byť nefunkčná obec pričlenená. Po dobu desiatich rokov po pričlenení nefunkčnej obce je susediaca obec, ku ktorej bola nefunkčná obec pričlenená, povinná najmenej 40 % z príjmov rozpočtu obce vyčíslených v poslednom schválenom záverečnom účte nefunkčnej obce, použiť v prospech starostlivosti o všestranný rozvoj územia časti obce, ktorá vznikla pričlenením nefunkčnej obce.
Všeobecne záväzné nariadenia obce. V rámci procesu prípravy a prijímania VZN v § 6 sa upúšťa od používania pojmu “vyvesenie” a nahrádza sa “zverejnením.” Na prijatie uznesenia, ktorým sa vydáva nariadenie, bude po novom
Kúpeľná obec. Do zákona sa navrhuje doplniť nový § 9a, ktorý definuje kúpeľnú obec ako obec, na ktorej území sa nachádza uznané kúpeľné miesto, ktorému bol vydaný štatút kúpeľného miesta.
Nezlučiteľnosť funkcie poslanca a starostu. Ustanovuje sa, že funkcia poslanca a starostu je nezlučiteľná aj s funkciou štatutárneho orgánu neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby, ktorej zakladateľom
Počet poslancov. Počet poslancov je v § 11 ods. 3 zákona určený podľa počtu obyvateľov obce rozmedzím minimálneho a maximálneho počtu. Ustanovuje sa, že Ak obecné zastupiteľstvo pred voľbami neurčí počet poslancov alebo určí počet poslancov v rozpore s odsekom 3, počet poslancov bude rovný najnižšiemu možnému počtu poslancov v obci podľa počtu obyvateľov obce.
Miestne referendum. Výslovne sa ustanovuje, že Rozhodnutie obyvateľov obce prijaté v miestnom referende, ktorého výsledky sú platné, je pre orgány obce záväzné. Upravujú sa aj ďalšie podrobnosti o referende a navrhuje sa tiež obmedzenie v tom zmysle, že Miestne referendum o tej istej veci možno opakovať najskôr po uplynutí 24 mesiacov odo dňa jeho vykonania; to neplatí, ak ide o referendum o odvolaní starostu. Výsledok miestneho referenda môže obecné zastupiteľstvo zmeniť alebo zrušiť po uplynutí 24 mesiacov odo dňa jeho vykonania, a to súhlasom trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov.
Sistačné právo starostu. Starosta bude povinný pozastavenie výkonu uznesenia písomne odôvodniť v lehote podľa § 12 ods. 10 a toto odôvodnenie pripojiť k uzneseniu, ktorého výkon sa pozastavuje; inak sa naň neprihliada.
Zoznam starostov obcí. Navrhuje sa do zákona doplniť nový § 13c, ktorým sa ustanovujú náležitosti zoznamu starostov obcí, ktorý bude viesť ministerstvo vnútra. Obce budú povinné oznámiť ministerstvu údaje o starostovi a zástupcovi starostu, prvýkrát do 30.04.2027.
Digitálna tabuľa. Podľa navrhovaného § 27 ods. 3 obec bude môcť viesť úradnú tabuľu v digitálnej podobe prostredníctvom elektronického zariadenia. Ak obec vedie úradnú tabuľu podľa prvej vety, je povinná zabezpečiť jej verejne nepretržitý prístup. Ak elektronické zariadenie nebude v prevádzke, obec bezodkladne zabezpečí zverejňovanie na úradnej tabuli iným vhodným prostriedkom zaručujúcim verejne nepretržitý prístup.

Zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí

Novelou zákona o majetku obcí sa upravuje ustanovenie § 9a o nakladaní s majetkom obce. Ide v zásade najmä o zosúladenie právnej úpravy so zákonom o majetku vyšších územných celkov.

Ustanovuje sa napríklad, že obec nie je povinná vykonať obchodnú verejnú súťaž, dražbu a ani priamy predaj pri prevode pozemku zastavaného stavbou vo vlastníctve nadobúdateľa vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí funkčný celok so stavbou (doterajšia právna úprava vyžadovala, aby išlo o neoddeliteľný celok).
Špecifikuje sa, že obec prevedie majetok obce priamym predajom záujemcovi, ktorý ponúkne najvyššiu cenu, ak takýto prevod obecné zastupiteľstvo schváli podľa § 9 ods. 2 písm. c) zákona.
V § 9a ods. 15 písm. e) a § 9aa ods. 2 písm. d) sa umožňuje, aby obec bez verejnej obchodnej súťaže, priameho predaja alebo dražby previedla alebo prenajala nie len nehnuteľný, ale aj hnuteľný majetok obce registrovanému sociálnemu podniku ako formy investičnej pomoci.
Pri prevode z dôvodu hodného osobitného zreteľa podľa § 9a ods. 15 písm. f) zákona sa zvyšuje hranica majetku, od ktorej je potrebné vyhotoviť znalecký posudok, a to zo súčasných 3 000 eur na 6 000 eur a v obciach nad 30 000 obyvateľov zo súčasných 7 500 eur na 15 000 eur.

Návrhom zákona sa má novelizovať aj zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov a zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov.

Predpokladaný dátum nadobudnutia účinnosti: 01.03.2027, novela zákona o majetku obcí 01.09.2027.
Návrh zákona bude po tom, čo ho schválila vláda SR, prerokovaný v NRSR.

Sprievodná dokumentácia