Zmeny k nákladom na triedený odpad v obci

Dňa 26.10.2020 bola do MPK zaradená Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov („Vyhláška“).

Ukončenie MPK je 03.11.2020.

Súvisiaca dokumentácia k MPK a pripomienkovanie Vyhlášky TU.

Podľa súčasne platnej legislatívy  v oblasti odpadov organizácia zodpovednosti výrobcov pre obaly, prevádzkujúca systém združeného nakladania s odpadmi z obalov a s odpadmi z neobalových výrobkov, oddelene vyzbieraných z komunálnych odpadov, môže takú činnosť zabezpečovať v obci len na základe zmluvy s obcou. Jednou z podstatných náležitostí zmluvy s obcou je aj výška nákladov na triedený zber v obci.

Návrhom vyhlášky sa ustanovujú sadzby pre určenie nákladov na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov, a to predovšetkým ako ekonomicky oprávnené výdavky, ktoré majú byť uhrádzané za zber a následné zhodnotenie vyzbieraných odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov v rámci triedeného zberu v obci, ktoré je povinná uhradiť organizácia zodpovednosti výrobcov pre obaly.

Vyhláška bude doplnená o §18a Sadzby na určenie nákladov na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov v nadväznosti na § 59 ods. 1 písm. g) a odsek 4 písm. a), § 112 ods. 11 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a prílohu 12a[1], v ktorej sú príslušné sadzby uvedené.

Z uvedených sadzieb sa vychádza pri dohode o špecifikácii nákladov na triedený zber v zmluve medzi organizáciou zodpovednosti výrobcov pre obaly a zberovou spoločnosťou, ktorá vykonáva v danej obci zber odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov. Z týchto sadzieb vychádza aj orgán štátneho dozoru pri určovaní nákladov na plnenie vyhradených povinností výrobcu obalov a výrobcu neobalových výrobkov pri ukladaní nápravných opatrení.

Podľa dôvodovej správy k Vyhláške, návrh vyhlášky bol vypracovaný ako jedno z opatrení na stabilizáciu systému nakladania s odpadmi z obalov a odpadmi z neobalových výrobkov. Situácia sa vyhrotila nielen v súvislosti s ochorením COVID-19 ale nastavenie systému spôsobilo napríklad, že na jar 2020 cca 400 obcí nemalo zabezpečený triedený zber odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov, 70 % triedených zložiek končí na skládkach odpadov, na Slovensko dovážame cca 300 000 ton nespracovateľných plastov zo zahraničia, slovenské skládky odpadov sa zavážajú extrémne rýchlo, čím hrozí riziko značnej hospodárskej škody vyplývajúc z infringementu a hroziacich rozsudkov Súdneho dvora za nesplnenie záväzku uzatvoriť skládky odpadov, ktoré nespĺňajú požiadavky smernice EÚ o skládkach odpadov.

Zmenou Vyhlášky sa má dosiahnuť aj motivácia pre hospodárske subjekty, aby odpady z obalov a odpady z neobalových výrobkov boli spracované environmentálne vhodnejším spôsobom.

Dátum účinnosti je navrhnutý na deň vyhlásenia, nakoľko sadzby na určenie nákladov na zabezpečenie triedeného zberu a následného zhodnocovania komunálnych odpadov z obalov a komunálnych odpadov z neobalových výrobkov sú dôležité pre uzavretie zmluvy medzi výrobcom obalov a výrobcom neobalových výrobkov a organizáciou zodpovednosti výrobcov pre obaly.

JUDr. Peter Haňdiak

[1] Sadzby na určenie nákladov na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov