Zmeny v rámci vedenia volebnej kampane v komunálnych voľbách
Národná rada SR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach. Uvedený návrh mení aj spôsob vedenia volebnej kampane v komunálnych voľbách.
Národná rada SR dňa 16.10.2018 prerokovala a schválila v III. čítaní návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“).
Novela sa dotýka aj zákona č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani (ďalej len „zákon o volebnej kampani“).
Novela upravuje rozsah kandidátov vo voľbách do orgánov územnej samosprávy, na ktorých sa vzťahuje úprava § 6 zákona o volebnej kampani z dôvodu, že ak kandidát uvedený na kandidátnej listine politickej strany, ktorý kandiduje na funkcie uvedené v odseku 1 a 3 § 6 zákona vedie volebnú kampaň sám, vzťahujú sa na neho povinnosti a obmedzenia rovnako ako na nezávislého kandidáta. Z volebnej kampane však musí byť zrejmé, že je na kandidátnej listine politickej strany.
Zároveň sa zjednocuje úprava vedenia a kontroly evidencie výdavkov vynaložených na volebnú kampaň s ostatnými kandidujúcimi subjektmi.
Novela skracuje lehotu na uchovávanie dokumentov pre kandidátov v týchto voľbách z piatich rokov na tri roky.
Nezávislý kandidát bude mať povinnosť viesť osobitnú evidenciu darov a iných bezodplatných plnení vrátane dátumu prijatia daru alebo iného bezodplatného plnenia, ich hodnoty a identifikačných údajov darcu v rozsahu meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, a názov a sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu, alebo identifikačných údajov osoby, ktorá poskytla iné bezodplatné plnenie, v rozsahu meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, a názov a sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu. Novela dopĺňa evidenciu o identifikačné údaje o osobách, ktoré poskytli nezávislému kandidátovi dar, alebo iné bezodplatné plnenie. V aktuálne platnom znení zákona o voľbách tieto údaje absentujú. Ide o stransparentnenie informácií o podpore nezávislých kandidátov. Novela tiež upresňuje spôsob započítavania hodnoty darov.
Ustanovuje sa povinnosť nezávislým kandidátom viesť a vyhotovovať záverečnú správu o nákladoch na volebnú kampaň na jednotnom tlačive, ktoré ministerstvo vnútra uverejní na svojom webovom sídle. Cieľom úpravy je zjednotenie a sprehľadnenie poskytovaných informácií ako aj poskytnutie metodickej pomoci nezávislým. Spôsob plnenia tejto úlohy vnímali povinné osoby v predchádzajúcich voľbách rôzne a rôznymi formami, čo sťažovalo ich preskúmavanie.
Nezávislému kandidátovi, ktorý kandiduje iba na funkciu poslanca zastupiteľstva samosprávneho kraja, poslanca obecného zastupiteľstva, poslanca mestského zastupiteľstva alebo poslanca miestneho zastupiteľstva sa limit nákladov na volebnú kampaň neustanovuje.
Upravuje sa rozsah údajov o objednávateľovi, ktoré majú byť uvedené na reklamných predmetoch - meno a priezvisko, ak ide o fyzickú osobu, a názov, ak ide o právnickú osobu.
Novela zjednocuje úpravu a povinnosť pre všetkých majiteľov transparentných účtov, aby v čase volebného moratória boli povinní zabezpečiť zmrazenie prísunu finančných darov na tieto účty. Taktiež sa za účelom zvýšenie právnej istoty jednoznačne upravuje, že majiteľ osobitného účtu je povinný vkladať prostriedky na svoj osobitný účet výlučne prevodom z iného účtu.
Predpokladaná účinnosť novely je 1. január 2019.
Schválené znenie novely je dostupné TU.
Dôvodová správa k novele je dostupná TU.
Zdroj: NR SR
Spracovala: Mgr. Monika Ivanová, dňa 19. 10. 2018