Zmiernenie podmienok pri poskytovaní regionálnej investičnej pomoci

Dňa 16.02.2022 NRSR schválila novelu, ktorou sa mení zákon č. 57/2018 Z. z. o regionálnej investičnej pomoci a zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 (Lex korona).

Novela reflektuje na pretrvávajúcu situáciu spôsobenú pandémiou COVID-19, ktorá zásadným a nepredvídateľným spôsobom ovplyvnila podnikateľské subjekty vrátane tých, ktoré sú prijímateľmi investičnej pomoci. Pri tejto skupine podnikateľských subjektov pandémia COVID-19 naviac priamo ovplyvnila ich schopnosť plniť povinnosti a podmienky na poskytnutie investičnej pomoci vyplývajúce z rozhodnutí o poskytnutí, resp. rozhodnutí o schválení investičnej pomoci.

Cieľom novely je vo všeobecnosti poskytnúť prijímateľovi pomoci podporu nad rámec iných opatrení Vlády SR. Novela sa zameriava výlučne na zmiernenie niektorých podmienok investičnej pomoci z hmotného a časového hľadiska. Vzhľadom na akútnu potrebu podpory hospodárskeho rozvoja sa taktiež dočasne zmierňujú niektoré podmienky aj pre nové investície.

Zákon o investičnej pomoci

Novelou boli schválené prechodné ustanovenia, konkrétne § 30c a § 30d, ktoré sú účinné od 15.03.2022. V § 30c sa ustanovuje, že investičné stimuly a pomoci, ktoré boli schválené do 14. marca 2022 zostávajú v platnosti v rozsahu a za podmienok tak, ako boli uvedené v rozhodnutí o poskytnutí investičných stimulov či pomoci. Taktiež konania o posudzovaní žiadosti o investičnú pomoc a schvaľovaní investičnej pomoci začaté a právoplatne neukončené do 14. marca 2022 sa dokončia podľa predpisov účinných od 15. marca 2022.

V § 30d sa ohľadom na dôsledky pretrvávajúcej pandémie zavádzajú dočasné výnimky z pravidiel poskytovania investičnej pomoci.

Ak pôjde o konania o poskytnutí investičnej pomoci začaté a neukončené do 14. marca 2022 a o konania o poskytnutí investičnej pomoci začaté od 15. marca 2022 prijímateľom môže byť aj fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá je podnikom v ťažkostiach.

Podľa § 22 ods. 10 je prijímateľ povinný udržať každé vytvorené nové pracovné miesto najmenej päť rokov (veľký podnik) a najmenej tri roky (mikropodnik, malý podnik alebo stredný podnik). Doba, počas ktorej je prijímateľ povinný udržať vytvorené nové pracovné miesto, plynie pri každom pracovnom mieste individuálne. Uvedené sa nebude vzťahovať na nové pracovné miesto vytvorené po podaní žiadosti alebo po vydaní rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci, ak pracovné miesto zaniklo počas platnosti výnimky, najskôr však k 12. marcu 2020. Táto výnimka platí rovnako pre investičné zámery s oprávnenými investičnými nákladmi (§ 6 ods. 1 písm. a), investičné zámery s oprávnenými mzdovými nákladmi (§ 6 ods. 1 písm. b)) a pre investičné zámery s oprávnenými nákladmi kombinovanými (§ 6 ods. 1 písm. c)).

Ďalšie zmeny v konaniach o poskytnutí investičnej pomoci začatých od 1. januára 2022 a právoplatne neukončené do 14. marca 2022 a konania od 15. marca 2022 do 31. decembra 2022:

1. lehota na splnenie povinnosti podľa § 22 ods. 3[1], sa predlžuje na 24 mesiacov,
2. lehota na splnenie povinnosti podľa 22 ods. 13[2] a 14[3], sa predlžuje na päť rokov od doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci; pri veľkých investičných projektoch sa lehota na splnenie tejto povinnosti predlžuje na sedem rokov od doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci
3. hodnota nárastu výroby alebo služieb v  hodnotovom alebo v objemovom vyjadrení podľa § 22 ods. 16[4], sa znižuje na najmenej 5 %,
4. hodnota uvedená v § 22 ods. 19 písm. a) sa znižuje na 70 %,
5. hodnota uvedená v § 22 ods. 19 písm. d) sa znižuje na 80 %,
6. povinnosti podľa 8 písm. c) a § 9 písm. c) sa v kalendárnych rokoch 2022 až 2023 považujú za splnené; tým nie je dotknutá povinnosť prijímateľa vynaložiť oprávnené mzdové náklady minimálne v nominálnej hodnote uvedenej v rozhodnutí o poskytnutí investičnej pomoci,
7. povinnosť podľa 22 ods. 12 sa v účtovných obdobiach zasahujúcich do rokov 2022 až 2023 považuje za splnenú; tým nie je dotknutá povinnosť prijímateľa vynaložiť oprávnené mzdové náklady minimálne v nominálnej hodnote uvedenej v rozhodnutí o poskytnutí investičnej pomoci.

Tieto benefity sa použijú aj na investičnú pomoc schválenú podľa zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci, ak tým nedôjde k poskytnutiu neoprávnenej výhody prijímateľovi.

Lex korona

V oblasti opatrení v oblasti dane z príjmov sa dopĺňa § 24ad, ktorý ustanovuje, že pri uplatnení daňového bonusu sa na účely splnenia podmienky dosiahnutia zdaniteľných príjmov aspoň vo výške 6-násobku minimálnej mzdy bude považovať za zdaniteľné príjmy aj:

1. plnenie poskytnuté v rámci aktívnej politiky trhu práce,
2. platba podľa osobitného predpisu,
3. prijaté nemocenské zdôvodu uznania za dočasne PN z dôvodu nariadenia karanténneho opatrenia alebo izolácie,
4. prijaté ošetrovné podľa osobitného predpisu.

Uvedené opatrenie je zamerané na daňovníkov, ktorí dosahujú príjmy zo závislej činnosti alebo príjmy z podnikania a z inej samostatne zárobkovej činnosti, pričom z dôvodu protipandemických opatrení nemohli vykonávať svoju prácu. Aj keď títo daňovníci dostali pomoc od štátu (pandemické ošetrovné, nemocenské alebo vyplatenia príspevkov v rámci pandemických opatrení cez aktívne opatrenia na trhu práce a dotácii pre pracovníkov v kultúre), ktorá je oslobodená od dane z príjmov, mohli by práve z tohto dôvodu prísť o daňový bonus na vyživované deti.

Preto sa práve v súvislosti s týmito oslobodenými príjmami upravuje podmienka  pre uplatnenie daňového bonusu tak, že sa do zákonom určenej hranice dosiahnutia výšky zdaniteľných príjmov (šesťnásobok minimálnej mzdy, t. j. 623 x 6 = 3 738 eur) započítajú aj tieto oslobodené príjmy.
Zamestnávateľ zamestnancovi oznámi výšku preukázateľne prijatého príjmu len v prípade ak mu nepostačujú príjmy zo závislej činnosti pre účely uplatnenia daňového bonusu, až do 10. marca 2022 a zamestnávateľ na uvedené príjmy prihliadne pri uplatnení daňového bonusu v rámci ročného zúčtovania preddavkov z príjmov zo závislej činnosti.  

Účinnosť novely: Zákona o regionálnej investičnej pomoci 15.03.2022, Lex korona dňom vyhlásenia
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak

[1] Prijímateľ je povinný začať obstarávať dlhodobý hmotný majetok a dlhodobý nehmotný majetok v súlade s rozhodnutím o poskytnutí investičnej pomoci. Lehota podľa tohto odseku nemôže presiahnuť 12 mesiacov od doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci.

[2] Prijímateľ je povinný ukončiť práce na investičnom zámere do troch rokov od doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci. Pri veľkých investičných projektoch je prijímateľ povinný ukončiť práce na investičnom zámere do piatich rokov od doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci.

[3] Prijímateľ je povinný začať vykonávať podnikateľskú činnosť uvedenú v investičnom zámere do troch rokov odo dňa doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci. Pri veľkých investičných projektoch je prijímateľ povinný začať vykonávať podnikateľskú činnosť uvedenú v investičnom zámere do piatich rokov odo dňa doručenia rozhodnutia o poskytnutí investičnej pomoci.

[4] Ak je investičná pomoc poskytnutá na rozšírenie kapacity existujúcej prevádzkarne, prijímateľ je povinný zabezpečiť nárast výroby alebo služieb v hodnotovom vyjadrení alebo v objemovom vyjadrení najmenej o 15 % v porovnaní s priemerom za posledné tri účtovné obdobia, ktoré predchádzajú účtovnému obdobiu, v ktorom bola žiadosť doručená ministerstvu hospodárstva.