Znižovanie administratívnej záťaže v MŠ a ZŠ

Dňa 13.11.2020 boli do medzirezortného pripomienkového konania (ďalej ako „MPK“) zaradené vyhlášky, ktoré upravujú materské, základné školy a školu v prírode.

1. Vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, ktorou sa mení vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o  materskej škole (ďalej ako „Vyhláška o materskej škole“)
2. Vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 320/2008 Z. z. o základnej škole (ďalej ako „Vyhláška o základnej škole“)
3. Vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, ktorou sa mení vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 305/2008 Z. z. o škole v prírode (ďalej ako „Vyhláška o škole v prírode“)

Účinnosť  predmetných vyhlášok sa navrhuje od 01.01.2021.

MPK končí dňa 04.12.2020.

1. Vyhláška o materskej škole[1]

Novelou Vyhlášky o materskej škole sa vypúšťajú ustanovenia, ktoré boli upravené v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (ďalej ako „školský zákon“) a súvisia so zavedením povinného predprimárneho vzdelávania zavedené novelou č. 209/2019 Z. z. a znižuje sa administratívna záťaž.

V rámci znižovania administratívnej záťaže sa

1. mení zriaďovanie metodického združenia z obligatórneho na fakultatívne,
2. vypúšťa osobitné poverenie riaditeľa materskej školy pre pedagogického zamestnanca vedením metodického združenia, ak je v materskej škole zriadené,
3. vypúšťajú z dokumentácie materskej školy,
   1. správy z kontrolnej činnosti štátnej školskej inšpekcie (evidujú sa podľa zákona č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov),
   2. evidencia pracovného času zamestnancov podľa osobitného predpisu (evidencia sa vedie podľa zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce),
   3. evidencia úrazov detí a úrazov zamestnancov (evidujú sa podľa zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov),
   4. prehľad o rozsahu vyučovacej činnosti a odbornej spôsobilosti pedagogických zamestnancov (prehľad sa uvádza v pracovnom poriadku, ktorého vypracovanie ustanovuje zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce),
   5. plán ďalšieho vzdelávania pedagogických zamestnancov (ide o už neaktuálny názov plánu profesijného rozvoja, ktorého vypracovanie ustanovuje zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov),
   6. evidencia pošty (zastaraný názov „evidencie registratúry“, ktorá sa vedie podľa zákona č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov),
   7. rokovací poriadok pedagogickej rady školy,
   8. pracovný poriadok pedagogických zamestnancov (jeho vypracovanie ustanovuje zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce),
   9. evidencia inventára (eviduje sa podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov),
   10. registratúrny poriadok (eviduje sa podľa zákona č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

Sprievodná dokumentácia k Vyhláške o materskej škole

2. Vyhláška o základnej škole[2]

Novelou Vyhlášky o základnej škole sa sleduje predovšetkým zníženie administratívnej záťaže pedagogických zamestnancov v základných školách, a to redukciou duplicitných požiadaviek na spracovanie niektorých údajov, a taktiež aj zefektívnenie niektorých riadiacich procesov vedúcich pedagogických zamestnancov.

Konkrétne zmeny, ktoré prináša novela sú:

1. ponecháva na zvážení riaditeľa zriaďovať metodické združenia a predmetové komisie ako poradné orgány riaditeľa školy,
2. vypúšťa osobitné poverenie riaditeľa školy pre pedagogických zamestnancov vedením metodických združení a predmetových komisií, ak sú na škole zriadené,
3. vypúšťa osobitný záznam o organizácii a poučení o bezpečnosti a ochrane zdravia pred uskutočnením vzdelávacích aktivít žiakov,
4. ustanovuje, že poverenie pedagogického zamestnanca plaveckým výcvikom alebo lyžiarskym výcvikom riaditeľ školy uvedie v dokumentácii spojenej s organizovaním plaveckého výcviku alebo lyžiarskeho výcviku,
5. ustanovuje vykonávanie dozoru nad žiakmi v osobitných prípadoch aj nepedagogickými zamestnancami,
6. vypúšťa ustanovenie týkajúce sa štruktúry rozvrhu hodín,
7. vypúšťajú z dokumentácie školy zápisnice z predmetovej komisie a metodického združenia.

Sprievodná dokumentácia k Vyhláške o základnej škole

3. Vyhláška o škole v prírode[3]

Novelou Vyhlášky o škole v prírode sa predovšetkým zjednodušujú administratívne postupy pri vysielaní detí a žiakov do školy v prírode ako aj zníženie administratívnej záťaž riaditeľa školy a pedagogických zamestnancov v tomto procese.

Konkrétne zmeny navrhované Vyhláškou o škole v prírode sú:

1. znižuje počet dní v týždni výchovno-vzdelávacieho procesu v škole v prírode,
2. vypúšťa plán výchovno-vzdelávacej činnosti v materskej škole, podľa ktorého sa uskutočňuje výchovno-vzdelávacia činnosť,
3. vypúšťa zabezpečenie písomného súhlasu zriaďovateľa na uskutočnenie školy v prírode,
4. vypúšťa uvádzanie pracovnej náplne zamestnancov v pláne organizačného zabezpečenia školy v prírode,
5. vypúšťa vypracovanie harmonogramu práce nadčas pedagogických zamestnancov; tento bude súčasťou plánu organizačného zabezpečenia školy v prírode,
6. vypúšťa poverenie na vykonávanie funkcie vedúceho školy v prírode z plánu organizačného zabezpečenia školy v prírode,
7. nahrádza doklad o zdravotnom poistení žiaka fotokópiou dokladu o zdravotnom poistení žiaka pre účely prípadného poskytnutia zdravotnej starostlivosti.

Sprievodná dokumentácia Vyhlášky o škole v prírode 

Mgr. Vladimír Fujak

[1]Podľa § 28 ods. 18 školského zákona Ministerstvo školstva ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom ďalšie spôsoby organizácie a zabezpečovania výchovno-vzdelávacej činnosti v materskej škole.

[2] Podľa § 30 ods. 8 školského zákona Ministerstvo školstva ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom organizáciu základnej školy, plnenie povinnej školskej dochádzky vrátane jej plnenia mimo územia Slovenskej republiky, organizáciu a zabezpečovanie výchovno-vzdelávacej činnosti v základnej škole vrátane integrácie žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a mimo nej, pravidlá hodnotenia a klasifikáciu a pravidlá o bezpečnosti a ochrane zdravia žiakov.

[3] Podľa § 138 ods. 5 školského zákona Ministerstvo školstva ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom spôsob organizácie, činnosti, prevádzky a materiálno-technického zabezpečenia škôl v prírode.