Zvýšenie príspevku do fondu na podporu kultúry a národnostných menšín
Dňa 24.04.2022 NRSR schválila novelu zákona č. 138/2017 Z. z. o Fonde na podporu kultúry národnostných menšín. Novelou sa zabezpečujú dostatočné finančné zdroje na pokrytie personálnych a materiálnych kapacít pre úplné, systematické a včasné plnenie úloh Fondu na podporu kultúrny národnostných menšín, čím sa zefektívňuje a skvalitňuje jeho fungovanie.
Novela upravuje financovanie a hospodárenie fondu, ktorých úpravu si vyžaduje doterajšia aplikačná prax. Tá ukázala hlbokú poddimenzovanosť personálnych a materiálnych kapacít pre úplné, systematické a včasné plnenie úloh fondu.[1]
Novelou sa sleduje cieľ priniesť riešenie vážnych aplikačných problémov, ktoré sa vyskytli v činnosti fondu a ktoré je potrebné riešiť navýšením percenta finančných prostriedkov z príspevku zo štátneho rozpočtu, ktoré je Fond oprávnený použiť na vlastnú prevádzku, z 5 % na 6 % z celkovej sumy svojich príjmov.
Vzhľadom na to, že národnostné menšiny (predovšetkým tie, ktorých rozpočet predstavuje 0,7 – 1,4 % z celkového rozpočtu fondu) sú zvyknuté niekoľko rokov na daný objem prostriedkov na podporu ich kultúrnych aktivít, nebolo by správne, aby sa navýšenie prostriedkov na prevádzku fondu premietlo do zníženia objemu zdrojov na podporu kultúrny národnostných menšín. Ak by sa zmena percenta realizovala zo súčasného celkového rozpočtu definovaného zákonom došlo by ku kráteniu rozpočtov na podporu kultúry jednotlivých národnostných menšín, čo by príslušníci menšín mohli vnímať negatívne.
Preto, aby sa zabránilo kráteniu rozpočtov na podporu kultúry jednotlivých národnostných menšín, sa navýšila celková suma garantovaná zákonom zo súčasných 8 000 000 eur 8 300 000 eur. Týmto riešením sa novela snaží pristupovať s citlivým rešpektom k potrebám národnostných menšín tak, aby sa ich zmena nedotkla, teda aby im nebol znížený objem finančných prostriedkov zabezpečený týmto zákonom.
V záujme odstránenia interpretačných nejasností sa novelou do zákona dopĺňa prechodné ustanovenie (§27) tak, aby bol jeho výklad jednoznačný aj vo vzťahu k aktuálnemu kalendárnemu roku. Konkrétne sa dopĺňa, že výška štátneho príspevku, ktorý každoročne poskytuje Ministerstvo kultúry SR fondu (8 mil. eur na 8,3 mil. eur) sa zvyšuje už v roku 2022. Rozdiel medzi minimálnou výškou príspevku v roku 2022 uvedenej podľa prvej vety a minimálnou výškou príspevku, ktorý bol platný do 14. apríla 2022 odvedie Ministerstvo kultúry SR bezhotovostne na účet fondu do 15. mája 2022.
Zmenené limity najmenej 94% zo štátneho príspevku na podpornú činnosť fondu a najviac 6% na vlastnú prevádzku fondu sa prvý krát uplatnia už vo vzťahu k použitiu príspevku Ministerstva kultúry SR v roku 2022 vo zvýšenej minimálnej výške (t. j. zo sumy 8,3 mil. eur).
Účinnosť od: 15.04.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Vladimír Fujak
[1] To sa obzvlášť intenzívne prejavuje v súčasnej dobe poznačenej dopadmi pandémie ochorenia COVID-19.