Odpady

Daňovník má v obci trvalý pobyt. Vo VZN je stanovené, že ak osoba preukáže zaplatenie poplatku v mieste prechodného pobytu, poplatok za odpad bude odpustený. Daňovník preukázal zaplatenie poplatku v inej obci, no neuviedol, že z dôvodu prechodného pobytu. Odvoláva sa na to, že prechodný pobyt môže byť aj nenahlásený. Môžeme mu odpustiť poplatok?

Prokurátor podal upozornenie proti postupu mesta, ktoré porušilo zákon o odpadoch tým, že neprijalo nové všeobecne záväzné nariadenie (VZN) na rok 2025, ktoré by určilo výšku miestneho poplatku za komunálny odpad a drobný stavebný odpad v súlade so skutočnými nákladmi mesta na túto činnosť. Hoci náklady mesta od roku 2021 výrazne vzrástli, sadzba poplatku zostala nezmenená od VZN z roku 2020. Pokus prijať nové VZN nevyšiel a zastupiteľstvo bolo následne opakovane neuznášania schopné z dôvodu neúčasti poslancov. Tým vznikol nezákonný stav, pretože zákon vyžaduje, aby výška poplatku zodpovedala aktuálnym skutočným nákladom mesta.

Náklady na odpadové hospodárstvo predstavujú pre samosprávy jednu z najvyšších rozpočtových položiek. Pozitívnym faktom je, že na krytie týchto nákladov je zavedená účelovo viazaná finančná daň, ktorou je poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „poplatok za odpad“). Samosprávy tak majú možnosť vykryť náklady súvisiace s činnosťami odpadového hospodárstva príjmami z poplatkov za odpad. Množstvo miest a obcí nemá určenú správnu výšku poplatku a následne odpadové hospodárstvo dotujú. Takýto prístup nemožno považovať za správny, nakoľko sa čerpajú prostriedky z inej rozpočtovej položky, ktoré by mohli/mali byť využité na iný verejno-prospešnejší účel. Takýto prístup je aj porušením zákona o odpadoch, o čom svedčia aj nedávno vydané upozornenia prokuratúry voči niektorým obciam.

Dňa 21.05.2025 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona o odpadoch, ktorého cieľom je implementácia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1157 z 11. apríla 2024 o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056 a zrušuje nariadenie (ES) č. 1013/2006.

Už niekoľko rokov sú mestá a obce povinné vykonávať na svojom území triedený zber biologicky rozložiteľných odpadov. Pod biologické odpady v zmysle zákona o odpadoch patria odpady zo záhrad a parkov, potravinový odpad a kuchynský odpad z domácností, kancelárií, reštaurácií, veľkoobchodu, jedální, stravovacích zariadení a maloobchodných zariadení. Zodpovednosť za biologické odpady, ktoré vznikajú z činnosti právnických osôb alebo fyzických osôb-podnikateľov, či už ide o bioodpady kuchynské alebo zo záhrad a parkov, nesú ich pôvodcovia, čiže samotné podnikateľské subjekty. Pre týchto pôvodcov odpadu mestá a obce nemajú povinnosť a ani nemôžu zabezpečovať triedený zber na náklady obce, a tiež si ich nemôžu zahŕňať ani do výpočtu svojej úrovne vytriedenia.