Hlavný kontrolór obce

Obsahom tohto odborného článku chceme priblížiť, o aký druh správneho aktu ide v prípade uznesenia o odvolaní hlavného kontrolóra obce.

Zákon č. 369/1999 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) ustanovuje v § 18a ods. 1 ako kvalifikačný predpoklad pre výkon funkcie hlavného kontrolóra ukončené minimálne úplné stredné vzdelanie.

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“)v § 18b ustanovuje možnosť vykonávať funkciu hlavného kontrolóra pre viaceré obce.

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) v platnom znení v § 18g upravuje možnosť obce zriadiť útvar hlavného kontrolóra. Zákonodarca koncipoval právo obce zriadiť útvar hlavného kontrolóra, ako možnosť, ktorú nemusí využiť (napr. v prípade, že by to bolo pre ňu finančne náročné). V prípade obcí s väčším počtom obyvateľov bude zriadenie útvaru hlavného kontrolóra obce vhodné, najmä v podmienkach kde si to vyžaduje náročnosť a rozsah uskutočňovaných úloh hlavného kontrolóra.

V rámci projektu "moderná obec - z praxe obcí" prinášame stručné odborné stanovisko k prípadu z obce Veľká Lomnica, kde na výkon funkcie hlavného kontrolóra pripadali dve osoby. 

V texte si môžete prečítať odborné stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky k položenej otázke.

Je hlavný kontrolór obce povinný vykonať kontrolu prevodu nehnuteľného majetku obce podľa § 18 ods. 1 písm. i) zákona o obecnom zriadení, ak obec jedným právnym úkonom – kúpnou zmluvou - previedla viacero obecných nehnuteľností, z ktorých hodnota žiadnej neprevýšila 20 000 eur, avšak súhrnne hodnota majetku prevádzaného na základe tejto kúpnej zmluvy túto sumu prevýšila?   

Hlavný kontrolór požaduje na výkon finančnej kontroly v zmysle zákona 357/2015 Z. z. originály podkladov s tým, že si ich potrebuje zobrať mimo úrad do miesta svojho bydliska. Je vo všeobecnosti zákonom dovolené poskytovať hlavnému kontrolórovi podklady na výkon kontroly mimo mestského úradu? Ak áno, je zákonom ustanovený rozsah dokladov, ktoré je možné poskytovať - vynášať mimo úrad?  

Postačuje na splnenie požiadavky podľa ust. § 19a ods. 1 zákona č. 302/2001 Z.z. o samosprávnych krajoch ohľadom kvalifikačného predpokladu na výkon funkcie hlavného kontrolóra ukončenie vysokej školy (napr. Pedagogická fakulta v študijnom odbore učiteľstvo, Lesnícka fakulta aj iná fakulta), ktorá má  študijný odbor s ekonomickými, technickými predmetmi, či právnickými predmetmi ?

Skupina poslancov žiada predloženie finančných a účtovných dokladov obce a s.r.o. so 100% účasťou obce, realizujú "poslanecké prieskumy". Je to v súlade s platnými zákonmi? 

Je povinný hlavný kontrolór obce vykonať kontrolu na základe žiadosti poslanca obecného zastupiteľstva?

Majú poslanci zastupiteľstva právo požadovať od hlavného kontrolóra predloženie správy o kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra obce v konkrétnej kontrolovanej veci? Je obec povinná na základe infožiadosti poskytnúť celé znenie správy z kontroly hlavného kontrolóra obce?

Môže obecné zastupiteľstvo prijať uznesenie o opätovnom predložení prerokovaných správ o vykonaných kontrolách hlavného kontrolóra z dôvodu, že neboli dodržané lehoty stanovené v rokovacom poriadku obecného zastupiteľstva? Vzťahuje sa na hlavného kontrolóra rokovací poriadok?

Môže hlavný kontrolór obce kontrolovať, či (ne)sprístupnenie informácie obcou alebo jej organizáciami/spoločnosťami, v ktorých má obec majetkovú účasť, bolo v súlade so zákonom č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám?

Je v kompetencii hlavného kontrolóra obce kontrola zverejňovania informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v obchodnej spoločnosti, v ktorej má obec 100 % majetkovú účasť?

Môže hlavný kontrolór nahradiť vypracovanú a odoslanú správu z kontroly novou správou ak sa dodatočne zistilo, že došlo k pochybeniu a kontrolórovi neboli zo strany zamestnancov úradu doručené námietky kontrolovaného subjektu?

Vzťahuje sa Dodatok č.1 ku kolektívnej zmluve pre zamestnávateľov podľa zákona č. 553/2003 Z. z. aj na starostu obce a hlavného kontrolóra?

Môže primátor mesta informovať tretie osoby o návrhu správy hlavného kontrolóra, ktorá bola určená pre mesto? Primátor na základe návrhu správy z kontroly vykonanej hlavným kontrolórom oznámil subjektom, že budú postihovaní vrátením dotácií. Predstavuje konanie primátora šírenie poplašnej správy prípadne porušenie iného zákona?

Ak počas výkonu kontroly hlavným kontrolórom dôjde k zmene alebo zrušeniu VZN či zákona, ktorého dodržiavanie je predmetom kontroly, môže hlavný kontrolór (ak je to pre kontrolovaný subjekt výhodnejšie) pokračovať v kontrole a kontrolu ukončiť podľa nového predpisu?

Ako postupovať ak hlavná kontrolórka nemá ukončené kontroly z 1.polroku 2021, a zároveň si vyžiadala podklady ku kontrole na 2.polrok, ostatné kontroly pravdepodobne nestihne vykonať a možno ani začať v 2.polroku 2021.

Hlavný kontrolór podal podnet na prokuratúru na preskúmanie zákonnosti postupu obce, riadne ho zaevidoval do elektronickej registratúry obce, no spis neobsahuje odpoveď z okresnej prokuratúry, ktorú hlavný kontrolór úmyselne nezaevidoval. Odmieta ju zaevidovať s odôvodnením, že pošta bola určená hlavnému kontrolórovi.

Hlavný kontrolór predložil správu o výsledkoch kontroly v mestskej obchodnej  spoločnosti obecnému zastupiteľstvu , v ktorej sa uvádzali mená a priezviská neplatičov; túto správu mesto zverejnilo na webovom sídle ako materiál predkladaný na rokovanie zastupiteľstva.  Kto zodpovedá za porušenie zákona ak došlo k neoprávnenému zverejneniu osobných údajov fyzických osôb?

Môže primátor vstupovať do voľby hlavného kontrolóra, pri jeho voľbe klásť kandidátovi otázky a snažiť sa tak ovplyvniť jeho voľbu? Môže starosta podať podnet na prokuratúru ohľadne preskúmania voľby hlavného kontrolóra?

Zamestnankyňa obce zistila v rámci svojej pracovnej činnosti nedostatky resp. nesúlad v účtovníctve obce v dokumentácii zamestnancov a spracovávaní mzdových nárokov zamestnancov. Zamestnankyňa žiada od hlavného kontrolóra obce odpovede na zistené nedostatky. Má hlavný kontrolór povinnosť ovládať účtovníctvo a postupy účtovania platné pre obce a mestá?

V obci sa uskutoční voľba hlavného kontrolóra. Prihlásil sa aj poslanec obecného zastupiteľstva. Hlasuje pri voľbách o hlavnom kontrolórovi aj tento poslanec, ktorý je kandidátom na hlavného kontrolóra?

Je potrebné doručiť písomné napomenutie hlavnému kontrolórovi vopred alebo ho stačí informovať priamo na zasadnutí zastupiteľstva?

Starosta obce vetoval uznesenie, ktorým zastupiteľstvo vyhlásilo deň voľby hlavného kontrolóra a určilo podrobnosti voľby hlavného kontrolóra. Mohol starosta vetovať toto uznesenie?

Môže obec fungovať určitý čas bez hlavného kontrolóra, ak sa na voľbu hlavného kontrolóra neprihlási žiaden kandidát alebo ak obec nedopatrením nestihne včas vyhlásiť voľbu hlavného kontrolóra a zvoliť hlavného kontrolóra včas?

Hlavný kontrolór má 20% úväzok. V zmluve nie je dohodnuté rozvrhnutie pracovného času. Hlavný kontrolór musí odpracovať 7,5 hodín týždenne. Kontrolór pracuje na základe dohody 2 dni po 3,75 h. Žiada o poskytnutie stravných lístkov. V prípade ak nepríde celý týždeň do práce, žiada, aby boli odrátané dva dni dovolenky. Ako treba postupovať ?

Je možné, aby hlavný kontrolór obce, ktorý ma s obcou uzatvorenú zmluvu na kratší pracovný čas (20% úväzok) a je dlhodobo je pracovne neschopný, vypracoval neodkladné stanovisko hlavného kontrolóra ku žiadosti o úver pre obec?

Je hlavný kontrolór obce povinnou osobou v zmysle zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám?

Môže písomnosti určené pre hlavného kontrolóra preberať iný zamestnanec obce splnomocnený na preberanie pošty?

Kto zabezpečuje po technickej stránke oznámenie a vedenie výberového konania, zabezpečenie potrebných podkladov k uskutočneniu výberového konania a iné ohľadne voľby hlavného kontrolóra obce?

Môže byť hlavnou kontrolórkou v obci manželka starostu tejto obce? 

Mestským zastupiteľstvom bolo hlavnému kontrolórovi mesta uložené vykonanie kontroly hospodárenia združenia obcí, ktorého je mesto zakladateľom a členom. Členovia združenia neplatia združeniu členské príspevky a finančné toky sa týkajú len úhrad faktúr za služby, ktoré združenie pre mesto poskytuje na základe uzatvorenej zmluvy (vývoz a uloženie komunálneho odpadu).

V akom rozsahu je hlavný kontrolór oprávnený vykonať kontrolu v združení obcí a čo môže byť predmetom takejto kontroly? Môže byť predmetom danej kontroly celkové hospodárenie združenia obcí?

Ako je to s uzatvorením pracovnej zmluvy s hlavným kontrolórom, ak sa mu skončilo funkčné obdobie a je znovuzvolený? Má sa u neho skončiť pôvodný pracovný pomer? Mal by mať novú pracovnú zmluvu?  

Hlavný kontrolór má priznaný od februára 2019 starobný dôchodok. K februáru 2020 mu končí funkčné obdobie, a zároveň oznámil, že sa už viac nebude uchádzať o túto funkciu a odchádza zo zamestnania do dôchodku. Aké povinnosti vyplývajú z uvedeného pre obec? Má hlavný kontrolór okrem odchodného nárok na odstupné?

Podľa § 11 ods. 4 písm. j) zákona o obecnom zriadení obecné zastupiteľstvo rozhoduje rozsahu výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plate. Má mestské zastupiteľstvo povinnosť určovať na svojom zasadnutí plat primátora, keď jeho výpočet je určený zákonom?

Kto je príslušný na vybavenie sťažnosti, ak sťažnosť smeruje na hlavného kontrolóra obce, ak sťažnosť smeruje na starostu obce alebo na obecné zastupiteľstvo?

Môže obecné zastupiteľstvo prijať uznesenie, aby hlavný kontrolór prekontroloval protokol a záznam o výsledku kontroly inšpektorátu práce a o uvedenom informoval obecné zastupiteľstvo?

Môže zastupiteľstvo odvolať hlavného kontrolóra z dôvodu opakovaného porušenia povinností zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca ak nebol mu doručený list o neplnení si povinností? Môže byť dôvod na odvolanie oneskorené podanie majetkového priznania, keď deň stanovený zákonom na podanie majetkového priznania pripadol na nedeľu a hlavný kontrolór priznanie doručil v pondelok? Musí byť obsahom uznesenia o odvolaní aj odôvodnenie?

Sťažnosť ohľadne pracovných podmienok hlavného kontrolóra

Je prednosta obecného úradu povinný požiadať starostu obce o súhlas na výkon funkcie hlavného kontrolóra v inej obci? V prípade, ak bol tento súhlas potrebný, môže dať zamestnávateľ zamestnancovi výpoveď, ak je zároveň zástupcom odborového orgánu?

Má hlavný kontrolór nárok na zamestnanecký benefit ošatné , nárok na rekreáciu a 13 a 14. plat podľa Zákonníka práce?

Ako má obec postupovať pri daňovom nedoplatku, ak bolo dedičské konanie zastavené z dôvodu nemajetnosti obyvateľa, pričom evidujeme, že tento vlastnil nehnuteľnosť v bezpodielovom spoluvlastníctve s manželom?

Môže hlavný kontrolór obce čerpať náhradné voľno za účasť na komisii alebo za účasť na zasadnutí obecného zastupiteľstva?

Má hlavný kontrolór obce povinnosť predkladať správy z kontroly pred zasadnutím obecného zastupiteľstva aj komisii zastupiteľstva? Má povinnosť sa zúčastňovať zasadnutí komisie? Musia byť správy z kontroly hlavného kontrolóra zverejnené obcou? 

Môže obec postupovať pri vyhlásení voľby hlavného kontrolóra podľa § 13 ods. 1 písm. b) zák. č. 18/2018 Z. z. a nežiadať od kandidátov na post hlavného kontrolóra súhlas na spracovanie osobných údajov za účelom vykonania voľby hlavného kontrolóra ?

Môže starosta obce zadať úlohu hlavnému kontrolórovi obce? Ak áno, podľa akého zákona?

Je zamestnanec obecného úradu povinný odovzdať hlavnému kontrolórovi doklady k nahlásenej kontrole v originálnom vyhotovení alebo stačí odovzdať fotokópie vyžiadaných dokladov?

Na základe odporúčania hlavného kontrolóra schválilo mestské zastupiteľstvo dva roky po sebe návrh záverečného účtu mesta s výhradami. Pri najbližšom schvaľovaní záverečného účtu sa opäť predpokladá prečerpanie rozpočtových výdavkom a opätovné schválenie záverečného účtu s výhradami. Ako má postupovať hlavný kontrolór v prípade opakovaného schválenia záverečného účtu mesta s výhradami?

Otázka: Je povinnosťou hlavného kontrolóra zaslať výsledný materiál z kontroly podávateľovi podnetu fyzickej osobe alebo celú správu o spôsobe a výsledku kontroly ak bola kontrola postúpená z NKÚ alebo ÚVO? 

Nebol porušený zákon o ochrane osobných údajov kontrolórom obce, keď v ročnej správe uvádza mzdu zamestnanca obce formou zaradenia do platovej skupiny a percentuálnu výšku príplatku? 

Starosta pri výkone kontroly obce hlavným kontrolórom vzniesol námietku predpojatosti voči hlavnému kontrolórovi obce z dôvodu, že mal vážne pochybnosti o vykonávaní kontroly nezávisle a nestranne. Ako v tomto prípade postupovať a kto bude riešiť námietku predpojatosti?

Je hlavný kontrolór mesta oprávnený vykonávať kontrolu zákonností odvolávania a voľby členov rady obecnej školy ? Pokiaľ bola povinnosť vykonať túto kontrolu uložená hlavnej kontrolórke mesta uznesením MsZ , má takéto uznesenie oporu v príslušných právnych predpisoch alebo je nezákonné?

Môže byť hlavný kontrolór obce v tej istej obci členom aj zapisovateľom vo volebnej komisii v prípade volieb do VÚC, prezidentských volieb alebo volieb do orgánov samosprávy obcí?

Občan z iného miesta trvalého pobytu ako je sídlo kontrolóra, požiadal kontrolóra obce, aby prešetril rozhodnutie poslancov OZ z pohľadu hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení s verejnými prostriedkami. Môže občan o takýto výkon kontrolnej činnosti požiadať ?

Vzhľadom na množiace sa kontroly a inšpekcie sa nám podarilo zistiť, že pravidelným odosielateľom podnetov na rôzne inštitúcie, je hlavná kontrolórka obce vystupujúca ako fyzická osoba. Do dnešného dňa sme neobdržali podnet ani inú informáciu od nej vo veciach, v ktorých prebiehajú dané kontroly, teda neboli sme prioritne informovaní.

Akým spôsobom je možné vyžiadať od dotyčných inštitúcií zoznam podkladov/podnetov/sťažností s informáciami o obsahu týchto zásielok?

Ako postupovať vo vzťahu pracovno-právnom, príp. trestnoprávnom?

V akom postavení sú zamestnanci útvaru hlavného kontrolóra obce vo vzťahu k prednostovi obecného úradu a vo vzťahu k hlavnému kontrolórovi?

Momentálne pracuje hlavný kontrolór obce na úväzok 15%, pričom má schválenú aj odmenu 30% k platu. Ak pracuje pre obec vo väčšom množstve, môže starosta alebo obecné zastupiteľstvo schváliť hlavnému kontrolórovi jednorázovú odmenu alebo navýšiť jeho úväzok?

Je zákonom stanovená povinnosť aby sa hlavný kontrolór vyjadroval ku kontrolným zisteniam, ktoré zistila vyššia inštitúcia napr. MF SR, NKÚ?

Môže hlavný kontrolór obce kontrolovať činnosť obecného úradu aj bez schválenia zastupiteľstvom v rámci návrhu plánu kontrolnej činnosti?

Môže obecné zastupiteľstvo schváliť odmenu hlavnému kontrolórovi v čase rozpočtového provizória s tým, že odmena sa vyplatí až po schválení rozpočtu na rok 2017? Môže odmenu hlavnému kontrolórovi navrhnúť starosta obce alebo iba poslanec obecného zastupiteľstva?

Hlavný kontrolór obce má schválený kratší pracovný čas v rozsahu 15 hodín týždenne. V pracovnom poriadku obec určila, že schválený kratší pracovný čas hlavný kontrolór odpracuje v presne vymedzených časoch. Je v kompetencii obecného zastupiteľstva schváliť uznesením obecného zastupiteľstva pracovnú dobu hlavného kontrolóra a následne ho kontrolovať?

Má poslanec obecného zastupiteľstva právo požadovať k nahliadnutiu výpisy z bankového účtu obce?

Môže hlavný kontrolór obce byť zamestnancom organizácie, ktorej zriaďovateľom alebo zakladateľom je táto obec, ak má súhlas obecného zastupiteľstva na vykonávanie inej zárobkovej činnosti?

Za závažné pochybenia chcú poslanci odvolať kontrolóra. Môžeme ho odvolať ak nebol ani raz písomne upozornený? Môžeme považovať za závažné porušenie zákona aj to, ak kontrolór začal podnikať a vykonávať inú zárobkovú činnosť bez súhlasu obecného zastupiteľstva ? Postačuje, keď obecné zastupiteľstvo svoje rozhodnutie zdôvodní na zasadnutí pri odvolaní kontrolóra? Môžeme hneď na tom istom zastupiteľstve, keď odvoláme kontrolóra, vyhlásiť nové výberové konanie na funkciu hlavného kontrolóra? 

Akým spôsobom má obec riešiť situáciu s hlavnou kontrolórkou obce, ktorá nastupuje na materskú dovolenku?

Pracovný pomer sa uzatvára na obdobie, na ktoré je hlavný kontrolór zvolený. Je potrebné uzatvoriť zmluvu na dobu určitú alebo neurčitú?

Môže starosta využiť sistačné právo voči uzneseniu obecného zastupiteľstva o zvýšení pracovného úväzku hlavného kontrolóra? Ako postupovať v prípade, že toto právo nemá a napriek tomu si ho uplatní?

Musí byť materiál, ktorý je predmetom rokovania na zasadnutí obecného zastupiteľstva (napr.: návrh VZN, čerpanie rozpočtu, kronika obce atď.) doručený na preštudovanie aj hlavnému kontrolórovi?

Môže hlavný kontrolór obce poskytnúť poslancom obecného zastupiteľstva informácie z vykonávanej kontroly pred jej ukončením?

Môžu poslanci obecného zastupiteľstva, ktorí nie sú členmi komisie, vykonať kontrolu ekonomických dokladov? Ak áno, v akom rozsahu?

Je hlavný kontrolór obce oprávnený vykonať kontrolu v združení právnických osôb, ak doň obec nevložila majetkový vklad ale z jej majetku sú hradené členské príspevky? Ak áno, v akom rozsahu?

Je povinnosťou hlavného kontrolóra vyhotoviť podpisový záznam o vykonaní kontroly do knihy petícií a sťažností?

Má hlavný kontrolór mesta nárok na náhradné voľno za účasť na rokovaní mestského zastupiteľstva a mestskej rady? Má hlavný kontrolór nárok na náhradné voľno za výkon kontroly napr. na škole po pracovnom a vôbec nárok na akékoľvek čerpanie náhradného voľna z titulu svojej funkcie?

Môžeme hlavnému kontrolórovi uhrádzať náhradu za pohotovosť pri zabezpečovaní opatrení v období krízovej situácie, odstupné, prípadne odchodné?

Vzťahuje sa na hlavného kontrolóra kolektívna zmluva, ktorá výhodnejšie upravuje nároky zamestnancov? 

Hlavný kontrolór obce dal prednostovi úradu povinnosť predložiť na rokovaní zastupiteľstva informáciu o vybavených interpeláciách. Môže ju predložiť až na pokračovaní prerušeného rokovania? Nedôjde k porušeniu Zákona o finančnej kontrole?

Je konflikt záujmu, ak hlavný kontrolór obe a zamestnankyňa, ktorá je okrem iných úloh poverená aj vedením pokladne, sú v príbuzenskom vzťahu (otec a dcéra)?

Z evidencie registra obyvateľov sme mali počas výkonu funkcie hlavného kontrolóra rôzne počty obyvateľov k rôznym dátumom. Ako správne riešiť plat hlavného kontrolóra podľa §18c zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zariadení, ktorý koeficient použiť a kedy?

Môže obecné zastupiteľstvo vymenovať komisiu na kontrolu účtov obce? Nespadá takáto kontrola do kompetencie hlavného kontrolóra obce?

Môže byť hlavný kontrolór členom komisie zriadenej mestským zastupiteľstvom. V § 18 ods. 2 zákona o obecnom zriadení sú uvedené funkcie, s ktorými je funkcia hlavného kontrolóra nezlučiteľná a nie je tam uvedený konkrétne člen komisie. 

Môžeme referenta obecného úradu považovať za zamestnanca vo verejnom záujme? Môže kontrolór obce zverejniť jeho plat?

Môže hlavný kontrolór obce (mesta) požiadať obec o predloženie ku kontrole verejné obstarávanie, ktoré ešte nebolo ukončené, nakoľko má podozrenie, že došlo k manipulácii?

Na zasadnutí mestského zastupiteľstva som dostal úlohu, aby som ako hlavný kontrolór prešetril, či sa začalo priestupkové konanie vo vymedzených prípadoch, a ak nie tak prečo. Je to hlavný kontrolór oprávnený kontrolovať? Otázka bola položená v rámci interpelácií na zasadnutí mestského zastupiteľstva.

Hlavný kontrolór má úväzok v obci 0,4 , na pracovisku je dvakrát v týždni cca 4 2 hodiny. Je možné, aby pracoval aj doma? Ak áno za akých podmienok môže pracovať pre obec aj v domácnosti, ako má tento čas dokladovať a akú činnosť môže doma vykonávať ?

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení  v §18a ods. 2 poslednej vety pre voľbu hlavného kontrolóra uvádza: "Súčasťou prihlášky je aj výpis z registra trestov  nie starší ako 3 mesiace a doklad o vzdelaní". Zákon neuvádza pojem „originál" ani „kópia“. Mnoho obcí požaduje nad rámec zákona, čo musí prihláška obsahovať. Komisia obecného zastupiteľstva svojvoľne vyradila kandidátov z dôvodu, že doložili len kópie dokladov. Konala v rozpore s prijatým uznesením zastupiteľstva, ktoré neurčilo iné náležitosti kópii dokladov ako zákon. Čo v prípade ak  uchádzač doloží len kópie? Má zastupiteľstvo právo vykonať voľby bez vyradených uchádzačov?

Podľa ustanovenia § 18 ods. 1 zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť. Ako má obec postupovať pri voľbe hlavného kontrolóra v tejto súvislosti, má kontrolovať uvedené skutočnosti vopred?

Môže hlavný kontrolór obce, ktorý pracuje na úväzok vykonávať svoju prácu bez nároku na mzdu? Hlavný kontrolór poberá predčasný dôchodok a v prípade platu kontrolóra by prišiel o svoj dôchodok.

Zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti uložil zamestnávateľom povinnosť vydať vnútorný predpis, v ktorom určí podrobnosti podľa § 11 ods. 8 zákona. Súčasne určuje, že v obci zodpovednou osobou podľa § 11 ods. 4 až 7 je hlavný kontrolór.

1. Ako vymedziť vo vnútornom predpise dve prelínajúce sa zodpovednosti - hlavný kontrolór a zamestnávateľ so štatutárnym zástupcom starosta?
2. Sú rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené obcou  povinné si určiť osobitnú osobu, ktorá plní úlohy zamestnávateľa podľa §11 odsekov 4 až 7 a  § 12 samostatne?
3. Je možné v jednom vnútornom predpise upraviť zodpovednosť hlavného kontrolóra a zodpovednú osobu určenú zamestnávateľom?

Hlavný kontrolór nepodal v lehote majetkové priznanie. Je toto dôvod na odvolanie z funkcie? 

Hlavný kontrolór obce je štatutárnym orgánom - predsedom združenia (funkcia je dobrovoľná a neplatená), ktoré založila obec spolu s občanmi obce. 

Predsedom združenia sa stal v roku 2010 a hlavným kontrolórom v roku 2013. Od zvolenia za hlavného kontrolóra sa nevzdal funkcie predsedu združenia a do tejto funkcie ho ďalej nevymenovalo obecné zastupiteľstvo. Zanikla jeho funkcia hlavného kontrolóra? Môže ho zastupiteľstvo odvolať? 

Podľa zákona o obecnom zriadení sa hlavný kontrolór obce zúčastňuje na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a obecnej rady s hlasom poradným. Je nevyhnutné pozývať kontrolóra obce na každé zasadnutie obecného zastupiteľstva, teda aj na tie, ktoré nesúvisia priamo s jeho kontrolnou činnosťou?

Za akých podmienok môže obecné zastupiteľstvo odvolať hlavného kontrolóra ak jeho odborná činnosť vykazuje hrubé nedostatky a zanedbávanie jej riadneho výkonu?

V obci sú vyhlásené voľby hlavného kontrolóra na 2 hodinový denný úväzok. Zamestnankyňa obce sa chce uchádzať o túto funkciu. Ak by uspela vo voľbe skončil by sa jej pracovný pomer s obcou? Mohla by do odovzdania terajšej pracovnej pozície a zaučenia nového zamestnanca vykonávať činnosť na obidvoch pozíciách?

Účasť hlavného kontrolóra na zasadnutí obecného zastupiteľstva je povinná. Zastávam funkciu hlavného kontrolóra a starosta obce mi túto účasť nechce uznať ako pracovný čas. Je niekde presne definované, že účasť na zasadnutí obecného zastupiteľstva je nielen povinná pre hlavného kontrolóra,  ale je to zároveň jeho odpracovaná doba?

Obec vyhlásila voľbu hlavného kontrolóra, kde sa prihlásila aj dcéra riaditeľky základnej školy. Obec je zriaďovateľom tejto základnej školy, ktorá má právnu subjektivitu. Ak by bola dcéra riaditeľky zvolená, nejde o konflikt záujmov?

Ako má postupovať obecné zastupiteľstvo v prípade, že o funkciu hlavného kontrolóra obce sa uchádzal iba jeden kandidát, ktorý v prvom kole volieb nezískal dostatočný počet hlasov poslancov obecného zastupiteľstva? Má sa uskutočniť druhé kolo volieb alebo je potrebné vyhlásiť nové voľby hlavného kontrolóra?

Je možné považovať za nezlučiteľnú funkciu hlavného kontrolóra obce a funkciu člena orgánu právnickej osoby, ktorá je založená v zmysle zákona č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách s cieľom ich racionálneho obhospodarovania lesnej a poľnohospodárskej pôdy.

Vzťahuje sa na hlavného kontrolóra obce ustanovenie Zákonníka práce o odchodnom? Má hlavný kontrolór obce pri prvom skončení pracovného pomeru po vzniku nároku na starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, ak pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je viac ako 70 %, nárok na odchodné?

Je možné počas funkčného obdobia zvýšiť úväzok hlavného kontrolóra? Ak áno, ktorý zákon to umožňuje?

 Ide o prípad nezlučiteľnosti funkcie ak je hlavný kontrolór obce súčasne aj prednostom okresného úradu?

Podlieha kontrolná činnosť hlavného kontrolóra obce kontrole zo strany niektorého orgánu obce alebo niektorého štátneho orgánu?

Môže obecné zastupiteľstvo odvolať hlavného kontrolóra na základe petície?

Ak sa pracovný úväzok hlavného kontrolóra plánuje stanoviť na kratší čas, je povinnosťou  obecného zastupiteľstva určiť dĺžku kratšieho pracovného času hlavného kontrolóra uznesením pred vyhlásením voľby hlavného kontrolóra?

Je absencia určenia dĺžky kratšieho pracovného času hlavného kontrolóra obce pred vyhlásením voľby hlavného kontrolóra dôvodom pre vznik jeho nároku na uzavretie pracovnej zmluvy na plný úväzok?

Odvolanie hlavného kontrolóra obce je bližšie upravené v §18a ods. 9 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) a vyplýva z neho možnosť pre obecné zastupiteľstvo odvolať hlavné kontrolóra. Zákonodarca inštitút odvolania koncipoval ako možnosť pre obecné zastupiteľstvo, nie ako právnu povinnosť. Predmetné ustanovenie zakotvuje dôvody, pre ktoré možno odvolať hlavného kontrolóra z jeho funkcie ešte pred uplynutím jeho funkčného obdobia.