Všeobecne záväzné nariadenia

Prokurátor podal upozornenie proti postupu mesta, ktoré porušilo zákon o odpadoch tým, že neprijalo nové všeobecne záväzné nariadenie (VZN) na rok 2025, ktoré by určilo výšku miestneho poplatku za komunálny odpad a drobný stavebný odpad v súlade so skutočnými nákladmi mesta na túto činnosť. Hoci náklady mesta od roku 2021 výrazne vzrástli, sadzba poplatku zostala nezmenená od VZN z roku 2020. Pokus prijať nové VZN nevyšiel a zastupiteľstvo bolo následne opakovane neuznášania schopné z dôvodu neúčasti poslancov. Tým vznikol nezákonný stav, pretože zákon vyžaduje, aby výška poplatku zodpovedala aktuálnym skutočným nákladom mesta.

Prokurátor podal protest proti VZN obce, v ktorom obec upravila jednotlivé podmienky chovu a držania domácich a úžitkových zvierat. Obec upravila jednotlivé povinnosti nad rámec zákona, nakoľko takáto úprava patrí do kompetencie orgánov veterinárnej správy.

Náklady na odpadové hospodárstvo predstavujú pre samosprávy jednu z najvyšších rozpočtových položiek. Pozitívnym faktom je, že na krytie týchto nákladov je zavedená účelovo viazaná finančná daň, ktorou je poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „poplatok za odpad“). Samosprávy tak majú možnosť vykryť náklady súvisiace s činnosťami odpadového hospodárstva príjmami z poplatkov za odpad. Množstvo miest a obcí nemá určenú správnu výšku poplatku a následne odpadové hospodárstvo dotujú. Takýto prístup nemožno považovať za správny, nakoľko sa čerpajú prostriedky z inej rozpočtovej položky, ktoré by mohli/mali byť využité na iný verejno-prospešnejší účel. Takýto prístup je aj porušením zákona o odpadoch, o čom svedčia aj nedávno vydané upozornenia prokuratúry voči niektorým obciam.

Dňa 28.05.2025 NRSR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj (ďalej len „Novela“).

Môže obec vyberať trhový poplatok za užívanie trhového miesta, na ktorom prebieha ambulantný predaj, ak ide o súkromný pozemok alebo pozemok, ktorý obec prenajala inému subjektu?